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B. 영 국

영국은 세계 최고의 정보 기관과 정보 분석 판단 시스템을 지닌 국가답게
거대한 관료 조직과 같은 기구가 아닌, 임무에 따른 중간 규모의 기구들을
여러 개 운용하고 있다. 영국은 엘리자베스 여왕 때부터 정보 기관을 창설하여
운용하였다. 이에 의한 노하우는 지금까지도 전세계의 정보 기관들에게는
하나의 교리와 같이 통용되고 있다.

지금과 같은 조직은 20 세기초부터 창설되어 2 차 대전이후에 조직의 개편을
제외하고는 그리 큰 변화는 겪지 않은 채 지금까지 이어 내려오고 있다.
현재 영국의 정보 기관은 SIS, SS, GCHQ, DIS, Scotland yard 등이 있으며,
이들은 각각의 분야에서 임무를 수행하고 있다.
다음은 각각의 기구들의 간략한 사항들이다.

* Secret Intelligence Service

과거에는 MI6 라고 불리던 해외 첩보를 담당하는 기구로
공공 기관과 외국 첩보원들 간의 차단막이 되며, 공공 기관과 해외 첩보원간의
중재가 역할을 하고, 방첩 임무를 맡는다.
비밀 정보부에는 CSS 라고 불리는 부장 지휘하에 본부장이 4 개 처와 해외
작전을 수행하는 통제단을 감독한다. 4 개 처에는 인사/행정처, 특수 지원처,
대정보/보안처, 소요/생산처가 있다.
해외 공작의 경우에는 7 명의 통제관의 감독 하에 있다.
비밀 정보부는 세계에서도 그에 대한 정보가 매우 드물다.
(이는 미국과는 다르게 비밀 유지에 매우 주의를 기울이기 때문이다)
이 기구 본부의 주소는 SE1 웨스트민스트 브리지 100, 센트리 하우스이며,
훈련소는 SE1 보로우 하이 스트리트 296-302 에, 특수 훈련은 포트 몽크턴
이라고 부르는 고스포트에 있는 비밀 기구에서 가르친다.

이들은 에이레에서 활동하는 SAS 부대와도 연계하고 있으며,
최근에는 산업 정보등의 수집에도 주력하고 있다.

* Government Communication Headquarter

원래는 정부 암호 학교였던 이 기구는 1918 년 MI8(육군 암호기구)의 일부
인원이 통합되고, 정부의 정보 관리와 암호 정책에 대한 조언을 성공적으로
수행하면서 1942 년에 정부 통신 본부(GCHQ)로 개편되었다.
일반인들에게는 전세계를 도-감청하는 기구, 에셜런의 핵심 기구로 알려져
있으나, 이들의 원 임무는 미국의 NSA 와 유사한 전자 정보 수집과
암호관련 지원-해독 임무를 수행한다.
글로우세스터셔, 첼턴햄에 위치한 이 기구는 약 8,000 명의 인원이 근무하고
있으며, 연간 예산이 약 7 억불 정도라고 알려져 있다.
이 기구는 본부장과 주요 4 개 처로 되어 있으며, 각 처 산하에 실질 임무를
수행하는 각과들이 있다.
가장 중추적인 역할을 하는 처는 신호정보 운영 소요처로 8 개의 분과로
구성되어 있다. 가장 큰 분과는 특수 신호 정보과로 약 900 명의 직원들이
근무하고 있다.
그 외에도 통신 보안처, 조직 편제처, 통신 보안처, 신호 정보 기획처가 있다.
이 기구는 전세계의 모든 유-무선 통신을 감청할 수 있는 능력을 지니고 있으며,
그 정보의 수집에 구 영연방 국가들과의 긴밀한 협조를 얻어 임무를 수행한다.
이들은 한 편, 공군기를 이용한 전자 정보, 영상 정보, 신호 정보의 수집에도
깊숙이 관여하고 있다고 한다.

* Defence Intelligence Staff

방위 정보 참모부는 4 개 처로 구성되어 있다.
각 처는 정보 관리/지원처, 과학/기술 정보처, 정보 근무처, 경제 정보처이며,
각 처의 임무는 다음과 같다.
정보 관리/지원처는 현용 정보를 제외한 긴요한 정보 업무를 취급하는
정보 부장과 방위 정보 차장에게 중추적인 참모 역할을 한다.
과학/기술 정보처는 전자 공학, 화확 및 생물학 무기, 미사일, 핵 에너지 및
기초과학에 관한 정보를 생산하는 책임을 맡고 있다.
정보 근무처는 외국군과 국방 정책에 관하여 폭넓은 정보를 생산한다.
경제 정보처는 적성국의 경제, 사회, 문화적인 사항에 관한 다양한 정보를
수집하고 분석하는 임무를 수행한다.
이 곳에서는 다양한 많은 review 를 생산하여 참모부에 도움을 주고 있다.



* Security Service

보안국은 비밀 정보부와 마찬가지로 원래에는 타부서의 소속 과로 있다가
분리 발전한 조직이다. 이들의 명칭이 SS 로 바뀐지가 이미 수십 년이 지났지만
아직도 많은 사람들은 MI5 라고 부르고 있다.
이들의 임무는 보통 국내의 보안과 방첩을 맡고 있는데, 구체적으로는
1951 년 내무상 맥스월 파이프 경이 밝힌 것을 따르면 다음과 같다.

- 보안국장에 임명된 국장은 직접 내무상에게 책임을 진다. 그러나, 보안국은
내무성의 일부는 아니며, 적절한 시기에 수상에 직접 보고할 권리를 갖게
될 것이다.

- 보안국은 국방군의 일부이다. 국의 임무는 간첩 방위 및 태업을 기도함으로써
발생하는 국내-외적 위험 또는 국내 및 국외를 불문하고 국가를 전복하려는
개인 및 조직의 활동으로부터 온전히 국토를 방위하는 것이다.

- 보안국의 일은 이 임무의 목적에 필요한 것에만 제한된다는 것을 유념해야 함.

- 보안국은 어떠한 정치적 성향이나 세력으로부터 완전히 지유로워야 하며,
어떤 특정 집단의 이익과 국토 방위이외의 문제와 관련된 어떠한 제안에도
색채를 나타내서는 안된다.

- 국토 방위와 관련하여 공익을 위협하면서 정부를 대신하여 수행할 과업은
아무것도 없다.

- 국장과 그의 참모들은 각료와 원만한 관계를 유지하여야 한다.

이 기구는 법적으로는 그 존재가 명확하게 인정되지 않은 기관이다.
이들의 법적인 지위는 일반 시민과 크게 다르지 않은 정도라고 전한다.
(이들에게는 사법권이나 집행권이 없다)

보안국은 6 개의 처로 되어 있다.
A 처는 정보자원 및 운용, B 처는 참모실, 행정 및 재정, S 처는 지원근무/
등록/컴퓨터센타/훈련실, C 처는 방호 보안, F 처는 국내 전복, K 처는 방첩의
임무를 띄고 있다. 이들은 또 다시 각 과로 나뉘어 있다.

* Scotland Yard

런던 경시청 특별과는 런던뿐만이 아니라 영국 전체의 폭넓은 경찰 활동을
지원하는 곳이다. 이 곳의 책임은 왕족, 각료 및 공적인 방문을 하는 VIP 에
대한 경호, 여행자들의 안전을 위한 항구 및 공항의 감시, 대사관 건물에 대한
감시와 경호, 국가 전복 조직의 감시, 입국하는 외국인들에 대한 감시 및
귀화 수속 신청서 검사, 전시 피 억류 가능자 목록 작성, 공직 비밀 유지법
위반 사항 조사등이 포함되어 있다. 특히, 방첩 임무에서는 보안국의
행동 대원으로써 적절한 시기에 간첩을 체포하는 역할을 하기도 한다.
이 지부의 본부는 백토리아가 런던 경시청 건물의 맨 위층에 위치하고 있다.

이 곳의 편성은 항만, 행정, 운용 과로 나뉘어져 있으며, 요인 경호는
특수 지부의 인원 보호반이 담당한다. 인원은 약 1,000 명으로 구성된다.

영국의 정보 담당 기관은 이상과 같으며, 이들은 원래의 법적인 임무외에도
다양한 임무를 수행하며, 동맹국들과의 업무 협조, 정보 공유에도 노력하고
있으며, 특히, 국제 테러에 대비한 kilowatt 그룹의 일원으로서도
맡은 임무를 수행한다.

C. 프랑스

프랑스는 보불 전쟁이 끝날 무렵 통계 및 군사 정찰과가 창설되어 알사스-로렌을
점령하고 있는 독일군에 대한 첩보를 수집하는 임무를 띄고 창설된 것이 최초이다.
이 부서는 알사스-로렌 지역 점령이 종식된 후에 성장을 거듭하여 19 세기 말에는
유럽 전역에 방대한 공작망을 지니게 되었다. 그러나, 1899 년 드레퓌스 사건으로
이 부서는 폐지되었다.
지금의 정보 부서들은 2 차 세계 대전 이후에 정비되어 정권마다 조금씩 개편되어
현재에 이르게 된 것들이다.
프랑스의 정보 기관에는 DGSE, DST, GCR, 군사 정보부가 있다.

* DGSE (대외 정보 총국)

1981 년 사회당의 미테랑 정부가 출범하면서 SDECE 가 DGSE 로 바뀌었다.
DGSE 의 구조는 국장 아래에 관계처, 첩보처, 하부 조직처, 보안처가 있으며,
첩보처 내부에는 무선 통신단이 있다.
DGSE 는 다른 국가들과는 달리 암살과 사보타지 공작의 노출로 많은 오명을
지니고 있는데, 대표적인 공작들이 레드 핸드 공작과 레인보우 워리어호 사건이다.
이 중에서도 레인보우 워리어 호 사건당시까지만 하여도 비밀 공작 부대가
존재하였었다.(그러나, 이 사건이 언론에 노출되면서 관계자들이 처벌되고
DGSE 조직도 큰 변화를 겪게 되었다)
그러나, DGSE 의 특성상 아직도 비밀 공작을 수행하고 있을 것으로 보이며,
다른 국가들이 사보타지나 민사-심리전등을 군의 비밀 부대에 맡기는 것과는
달리 DGSE 의 경우에는 직접 수행하는 것이 다른 국가의 기관들과는
다른 점이라고 볼 수 있다.
(DGSE 가 가장 많은 공작을 펼친 곳은 중동과 아프리카 였으며, 최근에는
미국과 일본등에서 산업 첩보 공작을 주력으로 수행하고 있다고 한다.)

* GCR

무선 통신단은 1941 년 폴 라바 중령에 의해 설립되었다.
이 기구의 설립 목적은 해외 통신소에서 외국의 외교 및 군사 통신을 도청하고
파리 주재의 각국 대사관의 통신 내용을 도청, 분석하기 위해서 였다.
현재는 DGSE 의 첩보처에 소속되어 있으며, 여러 개의 청취소가 있다.
국내 청취소는 레잘루에떼 드 루와, 르몽 발레리엥, 라 쿠르틴, 라르케이에 있으며
해외 청취소로는 베를린과 지부티, 메이오테, 레유니온, 모리스 섬, 생 바르세레미에 청취소를 운영하고 있다.

* 군사 정보부

프랑스 군과 방위 편제는 다양한 정보 기구를 운영한다.
이 기구는 G 2 라고도 불리우는데 각 대대에 1 명의 인원이 파견되어 있으며
그 상위 부대로 올라갈수록 파견 인원의 수는 늘어난다.
이들을 총괄 감독하는 J 2(참모부 2 부)는 각 군의 정보부 활동을 조정하고
감독한다. 프랑스 군의 정보 활동에 널리 사용되는 것은 미라지 전투기를 개조한
전략 정찰기와 인공 위성을 이용한 감시 시스템이다.
프랑스의 경우에는 군사 정보기구가 다른 국가들에 비해서는 그리 큰 비중을
차지하고 있지는 않는 듯 하다.

* DST(국토 감시청)

내무성 예하 기관인 국토 감시청은 5,000 명에 가까운 상근직 인원으로
구성되어 있으며 이들의 임무는1982 년에 발표된 법령에 다음과 같이 나와있다.

제 1 조 국토 감시청은 프랑스의 안보를 위협하는 외세에 고무되어 종사하거나
유지하는 활동을 탐지 및 예방하며, 그러한 활동에 대항하여 싸우는
책임을 진다.

제 2 조 그 임무를 수행하기 위하여 국토 감시청은 아래와 같이 지휘된다.

1. 제 1 조에서 언급된 활동과 관련하여 보고된 모둔 첩보를 중앙 집권화하여
이용하며 국가 안보와 관계가 있는 모든 부서에 즉시 이를 전파한다.
2. 국방의 비밀을 보호하기 위하여 민감한 지역과 국가 활동의 비공개 분야에
대한 경계를 공동으로 분담한다.
3. 기타 기관 및 관계 기구와 필요한 연락을 확립한다.

이에 명기된 활동들이란 간첩 활동과 테러 활동으로 이 기구는 미국의 FBI 와
유사한 임무를 수행하는 기구임을 알 수 있다. 특히 이 기구는 인원의 75 % 를
방첩 활동에 할애하고 있어 주력하는 분야가 무엇인지를 대변하여 준다.

국토 감시청의 방첩 활동에는 대사관과 그 거주자의 감시, 비밀로 분류되는
정보의 방호와 비밀 무선 통신의 도청이 포함된다.
감시청은 이러한 활동을 위해서 부레이레 트르와, 마르세유, 투루스, 르네셋
릴레에 도청소를 유지하고 있다.

이상의 기구들은 과거의 냉전 시대에는 동구권 국가들과 소련에 대한 정보 활동에
주력하였었으나 최근에는 우방국, 적성국을 가리지 않고 다양한 국가들의
산업 정보와 기술 정보를 수집하고, 자국의 산업에 도움이 되는 정보의 수집에
힘을 쏟고 있다(가장 가까운 예가 우리 나라의 고속 전철 사업이다)

D. 일 본

일본의 군사 혹은 첩보 기구는 잘 알려져 있지 않으나, 일본의 정보원의 활용은
중세 시대에 닌자라고 알려진 암살 집단을 활용한 것은 널리 알려진 사실이다.
일본의 정보 기구로는 내각 조사실, 통합 막료감무 조사실 제 2부 별실,
각 군 막료감부 조사부, 외무성 조사 기획부, 공안 조사청 등이 있다.
그러나, 일본의 정보 기구들은 일찍부터 다른 국가들이 군사, 정치등에 주력할 때
이들은 산업 정보를 위주로 정보를 수집하고 공작을 수행하였다.
다음은 일본의 대표적인 정보 기구에 관한 설명이다.

* 내각 조사실(나이쵸)
원래 내각 조사실은 그 규모가 매우 작은 기구였으나, 그 중요성이 부각되면서
인원 150 명, 예산 5,000 만불에 달하는 탄탄한 조직으로 변하였다.
내각 조사실은 군에서 수집하는 정보는 물론이고, 세계 정경 조사회에서 담당하여
각국에 나가있는 상사 주재원들에게서 모아진 정보, 교도 통신사, 라디오 프레스,
지지 프레스등 언론에서 수집된 자료까지도 통합하여 분석하고 정보를 생산한다.
이 곳에 모이는 첩보는 기업가, 학자, 학생, 여행객들에게서 수집되는 다양한
정보와 감청 시설에서 보고되는 정보들도 있다.
내각 조사실은 그 정보 수집원들의 수준과는 달리 작은 CIA 라고 불릴 정도의
정확하고 신속한 정보 수집 능력을 지니고 있다고 평가받고 있다.
이 기구의 가장 핵심적인 하부 조직은 바로 세계 정경 조사회와 JETRO 이다.

* 통합 막료감부 조사부 제2 과 별실(죠베쓰)

일본의 정보 기관 중에서 통신 감청, 특수 신호 첩보를 수집하는 기구로
그 능력은 동북아와 북 태평양의 모든 통신을 도-감청 할 수 있다고 한다.
일본의 SIGENT 능력은 처음부터 상당했던 수준은 아니었으나, 미국의 NSA
감청 시설이 일본의 마자와, 사세보, 미호 기지에 생기면서, 이의 운용을
지원하며 쌓은 노하우를 활용한 것으로 추측된다.
이들의 능력은 최초에는 그리 좋은 평가를 받지 못하였으나 1983 년의 KAL기
격추 사건을 계기로 언론에 노출이 되면서 세계의 주목을 받기 시작하였다.
인원은 육-해-공 에서 파견된 약 1,000 명의 인원으로 구성되어 있으며,
10 개의 지상 무선국을 운용하고 있다.(통신 기지국으로 위장)
무선국의 위치는 레분도 섬, 지도세, 네무로, 히가시 네무로, 네무로 시베츠,
오미야, 고후나도, 미호, 타치아라이, 홋카이도에 있다고 전해진다.
신호 정보기로는 현재 EP-3 기를 운용한다.

* 외무성 조사기획부

조사 기획부는 국제적인 문제에 대한 첩보 수집과 분석은 물론 특정 국가에 관한
조사와 연구를 수행하면서 일반 외교 정책을 수립하는 업무를 기획하는 책임을
맡고 있다. 이와 같은 업무를 수행하기 위해서 조사부는 해외 정보과, 정책 기획과,분석과로 나뉘어 있다.

* 공안 조사청

약 2,000 명의 직원을 지닌 공안 조사청은 법무성의 특별 조사국을 계승한
기관이다. 이들의 역할은 대정보와 방첩으로 미국의 FBI 와도 비슷한 임무를
수행한다. 공안 조사청은 방첩을 집중적으로 수행하며 이를 위해 일본 공산당,
조총련 및 기타 좌파 조직과 기구를 사찰하고 감시한다.
이들은 다른 일본의 기관들과는 달리 그 임무의 수행에 매우 능동적이라고 한다.
그러나, 첩보의 수집이나 정보 관리 등에서는 내각 조사실 등보다는
그 능력이 아래에 있다고 한다.

E. 중 국

중국은 수 천년 전부터 간자라 하여 첩보의 중요성을 매우 중요시하여
국가의 전략을 수립하는데 활용하여 왔다.
중국의 정보 기구는 별로 알려져 있지는 않지만, 상당히 강력한 정보 수집 능력이
있다고 한다. 최초의 공산당 정권의 수립때에는 정보 능력이 그리 두드러지지
않았으나 80 년대 이후 등소평의 개방화 정책은 정보 기관들에게도 좋은 기회이자
위기로 다가왔다. 현재에는 1983 년에 창설된 국가 안전부가 거의 대부분의
정보 업무를 총괄 관리-감독하게 되었다. 이 기구는 공산당 직속 기구이다.
최근 정보 공동체에는 다음과 같은 부서가 있다고 한다.
중국 공산당 비서국 국제 연락부, 통일 선전 사업부, 국가 안전부, 인민 해방군
총 참모부 군사 정보부, 기술부가 있다.
이들중에서도 가장 핵심적인 국가 안전부와 군 정보부에 대해서만 소개한다.

* 국가 안전부

국가 안전부 산하에는 1국에서부터 10 국에 이르는 기구들이 있는데,
이들은 각각의 임무에 따라 분류되어 임무를 수행한다.
국가 안전부는 중국 최고의 정보 기관으로 각종 정보 기관에 대해서 국가차원의
안전 업무관련 사항을 지도-조정하며, 대내외 정보, 첩보 수집 처리 및 국가전복,
방첩 임무등을 수행한다. 이 기구의 국들은 각 지역별 또는 기술이나 기타의 특임에 따라 나뉘어 지는데, 이 중에서도 제 8 국이 주변국이나 적성국들에 대한
도-감청 업무를 수행한다고 추정되고 있다.
이 8 국의 능력에 대해서는 미국 정보 기관들도 긴장하고 있다고 한다.

국가 안전국의 방첩 행동의 경우에는 조금은 과격하다고 할 정도로
타 서방 국가들의 언론인, 외교관, 학자, 기업가들에 대해서 상당히
많은 행동상의 제약을 두어, 첩보 수집의 원천을 차단하는 방법을 쓰고있다.

지금까지는 중국의 정보 기관에 대해서 다른 국가들이 그리 주목을 하지 않았으나
얼마전 미국 핵 연구소에서 있었던 간첩 사건처럼 화교 인맥 네트워크를
활용한 첩보 활동이 더욱 활발해 질 것으로 예상되므로 이들의 움직임을
예의 주시해야 할 것이다.

* 군사 정보부

군사 정보부에서는 전투 서열 정보, 외국 무기 체계에 대한 연구 및 외국군의
능력에 대한 분석의 업무를 책임지고 있다. 이 곳은 이름과는 달리 주로
위성 정찰이나 전략 정찰등의 활동에 주력하고 있다.
지금까지 쏘아올린 21 개의 위성중에서 약 10 개의 위성이 정찰 활동과
관련이 있다고 여겨지며, 이들의 정찰 범위는 전세계를 커버하고 있다.
(이 정찰 위성의 기술은 일본의 광학 장비 또는 프랑스의 정찰 장비를
활용하고 있는데, 미국이나 러시아의 위성에 비해서는 그 해상도가 떨어진다)

F. 기타 민간의 정보 관련 업체

민간 기업들 중에서도 거대 기업들이 주로 우위를 차지하지만, 그 상위에 있는
기업들이 있다. 바로 세계적인 금융 기업들과 연구소, 컨설팅 업체들이다.
이들 중에서 가장 인정받는 기업들로는 멕켄지, 보스턴, 무디스, ICBA 피치,
프라이스 앤 쿠퍼스 등의 컨설팅-평가 회사와 시티 코프, GE 캐피탈, 도이체 방크,
모건 스탠리 등의 기업들이 유명하다. 그러나, 이들의 정보 능력은 주로 비선이나
비공식적인 소식들에 더 예민하므로 다양하고 폭넓은 정보 능력은 언론사들에는
뒤지는 편이다. 이들의 경우에는 자신들의 이익의 창출을 위해서 정보를 수집하는
것인 만큼 그 정보 수집 전략에는 한계가 있을 수밖에 없다.

언론사에는 블룸버그, 로이터, AP, UPI, AFP 등이 막강한 정보 능력을 자랑하며,
이 중에서도 블룸버그와 로이터의 능력은 국가의 정보 기관 이상으로 평가받고
있다(과거에 영국은 로이터 기자 출신을 첩보원으로 활용하여 큰 성과를 올린 적이
많이 있다. 한 편, CNN 의 경우에는 보도의 신속성은 있으나, 점점 흥미 위주로
흐르는 경향이 있어 단편 정보의 수집에는 도움이 될 수 있으나, 정보 예측이나
전략 예측에의 활용에 있어서는 블룸버그나 로이터보다는 조금 처진다고 본다.)

그 외에는 일본의 종합 상사나 연구소들이 있는데, 일본의 상사들은 과거에는
그 정보 능력의 뛰어남으로 인정을 받았었으나, 최근에는 일본 자체의 문제점인
관료조직화로 인하여 그 생산 정보의 질적인 측면에서 과거만 못하다고 여겨진다.
(이는 정보 자체의 문제가 아니라 정보를 활용하는 조직의 유연성, 적응력에
문제가 있다는 것이다. 일본의 원 정보 수집은 아직도 세계 일류이다)

이러한 기업들 외에도 단편적인 일반정보들로 전략 정보를 수집하고 분석하는
소규모의 온라인 기업들이 조금씩 생겨나고 있는데, 가장 대표적인 것이
바로 미 마이애미 대학 교수 출신이 제자들과 만든 STRATFOR .COM 이라는
회사일 것이다. 이 회사는 무료 회원제로 회원들에게 매 주별의 정보 분석 메일과
그 날 하루의 세계의 이슈에 관한 정보 분석서를 제공한다.
그러나, 이 회사는 아직은 다양하거나 특화된 정보보다는 주로 미국의 입장에서
보는 세계 정세 판단의 자세를 지니고 있으며, 깊이 있는 전략 제시 등은
하지를 않고 있다.(어쩌면 그러한 것 자체가 어려운 일인지 모른다)

우리가 일반적인 수준에서 가장 쉽게 정보를 수집할 수 있는 곳은
세계 은행 이나 아시아 개발 은행 등 세계 기구의 보고서 자료실이나
세계 유명 대학의 포럼, 렉쳐 등에서 자료를 수집하는 것이 상당한 도움이
되는 편이다. 이 곳들의 포럼 등의 발표나 페이퍼의 경우에는 상당히 정확한
자료를 토대로 만든 분석서나 기초적인 지식부터 깊이 있는 논제에까지
접근하는 강의록을 볼 수 있어 정보의 수집에는 의외의 도움이 되기도 한다.
그 밖에도 각 국의 정보 기관이나 정부 부처의 사이트 등에서도
좋은 기초 자료를 제공하기도 한다.
(이러한 기초 자료는 올바른 이해에 도움이 될 수 있다고 본다)

5. 우리의 대응 방향

최근의 추세를 보면 과거와 같은 HUMINT 정보의 중요성은 희석화 되고
전자 정보, 영상 정보 등에 의해 수집되는 정보가 그 중요성을 인정받고
있는 듯이 보인다. 그러나, 이는 나무는 보되 숲은 보지 못하는 우를 범하는 것이다. 최근 미국이나 영국 등에서 추진하여 성공을 거두지 못한 에셜런에
대한 반성이 터져 나오고, 전자 장비에 의한 정보의 수집이 그리 큰 성과를
거두지 못하였다는 결과는 강대국들의 정보 기관에 큰 충격을 주고 있다.

21 세기에는 아마도 지금과 같은 정보의 집중을 유지하려는 국가 기관과 정보가
곧 돈이 되는 상황을 인식하는 일반 개인이나 집단, 기업이 정보의 공개를 요구하는 대결구도가 벌어질 것으로 예상된다. 최근에 그 중요성이 부각되는 인터넷은 이러한 갈등의 구도를 보여주는 한 실례가 될 것이다.
(중국의 인터넷에 대한 제어 노력은 무위로 돌아갈 것이 확실하다. 우리 나라의 경우에도 각종의 검열과 규제가 있으나 이에 대한 철폐의 압력은 곧 거세질
것으로 예상된다.)
이러한 상황에서 인간에 의한 정보의 수집과 공작, 숙련된 인원의 중요성은
더욱 부각될 것이며, 국가 기관뿐만이 아니라 각종 분야에서도
정보의 필요성이 심화됨에 따라 그 인력의 수요가 증가될 것이다.

인간 정보의 중요성이 심화된다는 것은 과거와 같은 직접 정보의 수집은 물론이고
(기계가 사람의 심리까지 파악하는 것은 불가능하므로) 여타자료의 수집과 분석
등에서도 인간의 활용도는 지금보다 더 중요해질 것으로 전망된다.
(미 정보 기관에서도 최근에 인간 자원의 관리에 대한 연구와 정책 재정립이 행해지고 있다. 또한 인원의 수급 과 교육에 대해서도 그 중요성을 강조하고 있다)

한편, 위성과 전자 장비를 활용한 정보의 수집은 지금보다 더 세분화되며,
보다 강력해진 성능으로 정보 수집 임무를 맡게 될 것이다.
즉, 생명 탐지 장치, 퀘이크 탐지 장치 등을 이용한 군사 표적 목표의 추적과
전투 목록의 작성, 대 위성 요격 무기, 우주 왕복선의 범용화 등이
실현되어 우주에서도 군사, 정보 분야의 치열한 경쟁이 벌어질 것이다.

이상과 같은 정부 또는 조직의 경우가 아닌 개인의 경우에는
앞으로는 정보 원천에서 더욱 멀어질 가능성이 매우 높다.
그 이유로 들 수 있는 것은 바로 최근의 신자유주의에 따른
일반 시민들의 여유의 박탈, 더욱 심화되는 힘의 중심에서의 배제와
인간의 부속화에 따라 개개인은 자신의 생활의 유지를 위해서는 쉬지 않고
계속 생업에 종사해야 하기 때문에 다른 분야의 정보나 고급 정보에의 접근이
배제 될 것이다. 그리고, 이와 같은 현상이 국가간의 빈부 차이에 의해서 국제적으로도 벌어질 가능성이 높은 것이다.
이제는 정보마저도 빈익빈 부익부의 현상이 일반화될 것이며, 국가도 정보가 곧 자본이고 권력이라는 것을 인식하여 일반 시민들의 정보에의 차단과 이를 이용한
시민의 통제 또는, 거대 기업이나 거대 세력에 의한 정보의 왜곡이 발생 할 수도
있으며, 정보의 집중화로 인한 새로운 봉건제가 출현할 가능성도 있다고 본다.
(이는 매우 극단적인 예이지만, 이미 지금까지도 전세계의 부가 집중되는 것은
보다 빠른 정보 수집 능력을 일부 계층만이 소유하고 있었기에 그들은 항상
다른 이들보다 더 많은 부를 창출하였고, 이들이 지금까지도 세계를 좌우한다는
사실은 지금 점점 노골적으로 정보가 집중화 되어가는 세상에 사는 우리에게는
시사하는바가 많다고 본다.)

그 외에도 유추가 가능한 것이 지금 급하게 주가를 올리고 있는 정보 통신 인원들보다 앞으로는 기초 과학 인원들과 사회 과학 인원들의 주가가 높아질 가능성이 있다고 본다.
(그 이유는 현재의 정보 통신 인력들은 주로 자기의 분야가 정보 통신에 한정이 되어 있으며 사회 과학이나 인문학에는 그 지식의 깊이가 얕은 것이 사실이다. 그러나, 앞으로 근 시일 내 모든 인력들이 기본적인 정보 통신 기술을 익힘과 동시에 자신들의 전공을 살리는 일을 선택할 것이기에 지금의 정보 통신 인력은
그 기량을 높여 다시 고급 인력으로 거듭 나든지, 아니면 단순 엔지니어에만 머물게 될 가능성이 생기게 되는 것이다)



1 미국의 정보기관:https://www.cia.gov/미국 중앙정보국.

2. 영국의 정보기관:비밀정보국(해외SIS 혹은 MI-6)과 보안국(국내SS 혹은 MI-5)

3. 프랑스의 정보기관:해외안보총국(DGSE)국토감시청(DST)SDECE(대외정보.방첩국)

4. 독일의 정보기관:
BND(연방정보국 : Bundesnachrichtendienst)
BfV(헌법용호청 : Bundesamt fur Verfassungschutz)
MAD(군정보국 : Militarischer Abschirmdienst)
BND(연방정보국 : Bundesnachrichtendienst)

5. 일본의 정보기관:내각정보조사실

6. 중국의 정보기관:중국 국무원 산하 국가안전부(MSS).

7. 러시아의 정보기관:러시아 연방보안국(FSB)

8. 이스라엘의 정보기관:모사드 (Mossad)




모사드의 최대장점 : 영국의 MI-6 정보기관으로 부터 많은 지원을 받으며 또한 이스라엘의 모사드는 다른 나라에 비하여 최대장점은 전세계적으로 모든나라에 대규모 자국민 공동체가 있어 해당지역에 자국민을 이용하여 정보원으로 삼을 수 있으며 세계를 이끌고 있는 나라 미국이나 영국 등의 정보조직과 연계하여 활동할 수 있어 전 세계의 정보를 훤히 꿰뚫고 볼 수 있는 특권을 누리며 활동하고 있다.

이러한 장점을 가진 이스라엘의 정보기관이 이제는 세계주요 정보기관과 언론사, 정치등을 움직이며 세계를 지배하는 기관으로 부각을 받고 있다.


“중국은 다르다.” 미국의 정보 전문가들은 중국의 첩보전 스타일을 한마디로 이렇게 표현한다. 대표적 정보기관은 중국 국무원 산하 국가안전부(MSS). 그들의 독특한 정보원 충원과 운영 방식은 냉전 시절 소련 스타일에 익숙해진 미국의 정보당국을 당혹스럽게 했다. 전통적 비밀 기법을 사용하지 않는다. 전 세계에 퍼져 있는 자국 유학생과 과학자들, 기업인들이 그들의 ‘잠재요원’이다. “해변의 특수한 모래를 가져오라는 지령이 떨어졌다고 치자. 러시아라면 깊은 밤 잠수함으로 정예요원들을 침투시킨 뒤 양동이에 모래를 담아 오겠지만 중국은 자국인 500명을 해변으로 소풍을 보낸 뒤 작은 캔에 모래를 담아오게 할 것이다.” 1975년부터 3년 동안 중앙정보국(CIA) 중국지부장을, 1989년부터 2년 동안 주중 대사를 지낸 제임스 릴리의 분석이다. 국제안보 전문연구기관인 글로벌 시큐리티의 존 파이크 분석관도 “미국 내 70여개 사무실에서 일하는 1500명의 외교관들, 매년 미국으로 유학 오는 1만5000명의 학생과 1만여 명의 각종 사절들이 모두 잠재적 정보요원에 포함될 수 있다”고 말한다. 전문요원에 의한 정보 획득보다는 인해전술로 수만 개의 모래알 정보를 모은다는 것이다. 신분위장은 MSS 제2국에서 담당한다. 해외주재 언론 종사자 일부도 정보원인 것으로 알려져 있다.


MSS는 83년 6월 공공안전부 내 방첩단과 건국 초기부터 활동한 공산당의 중앙조사부 등을 합쳐 설립됐다. 80년대 초반 중국의 개혁ㆍ개방정책으로 국내외 인사들의 출입국이 폭증하면서 조직적 방첩 필요성이 생겨났다고 전해진다.

후쿠다 야스오 일본 총리는 내년에 북한과 국제 테러 등에 대한 정보의 수집·분석 기능을 강화하기 위해 총리실에 ‘내각정보분석관’을 신설할 방침이다.

내각정보조사실 (1)

1) 연혁

참고
내각조사실설치경위. 대공선전 대책에 관하여(내각조사실 설립 제4안),
內閣情報調査室の現況

제2차 세계 대전 이 후 미국의 점령 하에 놓여진 일본은 이전의 군부 통치 체계가 붕괴되면서 침략전쟁을 수행하였던 군을 비롯한 무력역량과 군국주의 체제를 지탱하고 있던 각종 억압 통제 기구 제도들이 해체 폐지되었으며 기존에 유지하고 있었던 정보 보안 체계 역시 해체되고 이와 관련된 기능은 폐지 혹은 분산되었다. 일본의 정보력은 극도로 축소되었으며 일본 정부가 형식상으로 존재하고 있기는 했으나 일본이 점령 상태에 놓여 있던 상황에서 그 역할과 정책 기능의 독자성은 미미하였다. 특히 외교 안보 정책은 전적으로 미국의 소관이었으며 정보 특히 대외 정보 기능과 여기에 관련된 활동 기구에 대한 일본 정부 차원의 독자적 소요나 이에 대한 움직임은 거의 전무했다 비록 점령군 당국이 자체의 정보 목적으로 필요에 따라 구 군인 정보전문가 특무기관원들을 고용하여 이들이 주도하는 Agent 기관들을 설립 지원하여 일본 국내.외에서의 정보 공작 활동을 전개하기도 하였으나 이러한 활동은 주로 미국의 필요에 따라 일방적으로 이루어진 것이었다. 또 한 이러한 활동에 있어 일본정부의 관계인사들이 개입 협력 지원했다고 하더라도 이는 주로 각종 개인적 연맥이나 비공식적 유대에 의한 것이 강하였고 점령상황 하에서 국가의 주권이 제략되어 있는 상황에서 점령군 당국은 이러한 정보 공작 활동을 전개하는 데 필요한 각종 지원과 협력- 떄로는 현행법 체제를 넘어서는 비법규적 행위에 대한 면책 혹은 감형같은 일본 사법 체제에 대한 간섭을 포함한-본 정부에 요청 명령하기도 하였다. 그 후 냉전이 심화되고 일본 국내 정정 불안 좌익 세력의 발호와 같은 문제가 대두되고 미국의 대일 정책이 종전의 민주화 에서 반공 기지 노선으로 전환되면서 서서히 일본의 안보 체제가 새롭게 성립되었고 정보 보안 분야도 국내 치안 대공 분야를 중심으으로 서서히 정비되어 갔으며 1952년 전 후 최초의 국가적 차원의 정보 기관으로 내각총리대신 관방조사실이 발족되어초대 실장으로 당시 국경 (국가지방경찰본부. 현재의 경찰청의 전신) 경비과장 무라이 순 이 임명되었다. 조사실의 발족에는 샌프란시스코 강화 조약의 발효에 즈음하여 당시 혼란한 국내외 정세에 대응하기 위한 정보기관의 필요성에 대한 요시다 시게루 수상의 의도가 강하게 작용한 것으로 보인다. 창설 당시 조사실의 임무는 국내외의 각종 정보 , 특히 당시 불안정한 국내외 정황에 따라 주로 대공 정보와 이 연장선상에 있어 주변 국 동향에 대한 정보의 수집 분석 이에 관계된 조사활동이고 또 한 이와 더불어 선전 홍보 , 특히 공산 좌익 세력이나 소련의 선전 심리 모략에 대처하는 반공 선전 홍보 활동에도 주안점을 둔 것으로 여겨진다. 창설 초기에는 그 인원이 10여명 안팎에 불과하였으나 그 이 후 계속적으로 규모가 확대되었으며 1957년에는 정부 조직 개편에 따라 내각조사실로 개편되어 본격적으로 조직이 편성되었다. 그 후 1986년 나카소네 수상이 단행한 행정 개혁에 있어 내각의 종합 조정 기능 강화의 일환으로 내각 조사실은 내각 정보 조사실로 확대 개편되었다. 냉전 종식 이후 일본의 안보 관심이 확대되고 국제적 불안정 국내 위기 상황에 대한 대처에 대한 소요가 늘어나면서 정보력 강화가 강조되면서 내각 정보조사실의 규모와 인원은 계속적으로 확장되고 있으며 2001년 시행된 행정 개혁에 의해 내각정보조사실장이 내각 정보관으로 승격되고 일본의 정보 체계 확충 증가에 따라 위성 정보 운영과 같은 새로운 임무를 부여받게 되는 등 그 역할과 비중도 계속 확대되는 추세이다.

2) 임무와 조직

참고
내각정보조사실 조직규칙 (1996년 기준)


내각 정보조사실은 조직상 내각 총리대신의 보좌기구인 내각 관방에 속하여 주요 관심사안에 대한 정보 수집과 각 성청 기관들의 정보 활동에 대한 연락 조정을 담당하며 총리와 관방 장관에게 보고한다

관련 법규에 규정된 내각정보조사실의 공식적 임무는 다음과 같다

내각의 중요정책에 관계되는 정보의 수집 분석 기타 조사에 관련된 사무
각 행정기관이 행하는 정보의 수집과 분석 그외 조사에 있어 내각의 중요정책에 관계되는 것의 연락조정에 관한 사무를 포함 内閣の重要政策に関する情報の収集及び分析その他の調査に関する事務（各行政機関の行う情報の収集及び分析その他の調査であつて内閣の重要政策に係るものの連絡調整に関する事務を含む。）
내각법 22조 2항 6호 (第十二条 第二項第六号) , 내각관방조직령 4조

여기서 보듯이 내각정보조사실은 업무 영역에 있어 국내 국제 분야를 막론하고 중요한 사안에 대한 정보를 수집 분석 보고토록 되어 았는 데 이러한 체계는 내각정보조사실 창설 당시 주된 관심이 공산당 노조 등 좌익 세력의 발호 에 대한 우려가 있었다는 데 기인하는 것으로 여겨진다. 또 한 이러한 세력들은 그 배후에 외부 세력의 조종을 받고 있다고 인식되어 단순히 국내 정정 혼란 문제에 관한 것을 넘어서 외국 세력의 선동에 의한 국내 소요 폭동 등을 통한 간접 침략에 대한 우려를 불러왔으며 이는 국내 치안과 간접 침략에 대한 대응이 경찰 예비대 보안대의 주임무로 했던 안보 정책 상황과 무관하지 않은 것으로 보이며 해외 정보 활동 역시 역시 주로 이러한 관심의 연장에서 소련 중국 기타 공산권 동향을 중심으로 전개 진행되었던 것으로 보인다. <참고 내각관방조사실에 관한 사항 > 또 한 경제 관련 정보 역시 주 관심 업무 영역으로 중요하게 취급되었는 데 이는 일본이 추진해 왔던 경제발전 중심의 국가 전략을 반영한 것으로 여겨지며 각종 기업 관련 업계들을 비롯한 민간 부문의 긴밀한 협력과 연락 관계를 통한 정보 네트워크를 구축하고 발전시키는 데 한 동인으로 작용한 것으로 생각된다. 냉전 이후 국제 정세의 개편과 안보 환경의 변화 , 대량파괴 무기 민족분쟁 테러 이민 환경 과 같은 새로운 관심사의 부상 ,국 내외 위기 상황 돌발사태에 대한 대처는 정보소요를 증가시켰고 이에 따라 내각 정보조사실에 있어서 정보 기능 강화가 강조되고 있다. 이는 특히 내각 정보조사실의 구성이나 자원 규모와 관련되서 나타나는 문제로 내각정보조사실은 CIA SVR SIS 와 같은 본격적 정보기관이라기보다는 각 성청 부문 정보 기관이 수집한 정보를 종합적으로 취합하여 보고하는 연락 협력기관으로써의 성격이 강하고 그 구성 또한 주로 타 성청에서 파견된 인원들에 의존하고 있는 관계로 그 규모도- 대략 200명 안팎으로 추산-비교적 작고 권한도 상당히 미약하고 각 성청 기관들의 분파주의로 인하여 각 기관들과의 정보 공유나 이에 대한 연락 조정 역시 미홉하다. 이러한 문제들을 타캐키 위하여 정보력 강화의 일환으로 내각 정보조사실의 각 성청 부문에 대한 연락 조정 기능을 강화하고 그 권한을 확대하는 시도가 이루어졌으나 여전히 각 기관들의 할거주의나 영역 다툼은 어느 정도 묽어지긴 헀지만 여전히 강하게 작용하고 있다. 이러한 조직상의 한계로 인한 물적 인적자원의 부족으로 인해 내조는 자체 정보 수집력은 약한 편이며 정보 활동에 있어 정보 자원의 상당 부분을 외부역량에 의존하고 있는 것으로 보인다.

내각정보조사실의 책임자는 내각정보관(이 전의 실장에서 승격)이며 차장(내각정보조사싷 심의관 )을 한 명 두고 있다. 초대 무라이 실장 이래 역대 실장( 현재는 내각정보관으오 승격)은 대대로 경찰 출신이 맡아 왔다. 현재 내각 정보관은 카네모토 토시노리(兼元俊德)로 경찰대학교장으로 재직 중 2001년 내각정보관으로 임명된 후 지금까지 재임하고 있다 .



카네모토 토시노리

카네모토는 1945년생으로 1968년에 경찰청에 들어왔으며 구마모토 현경 본부장 경찰청 국제부장 등을 역임하였다. 외국 경찰과의 연락 교류 협력에서 두드러진 경력을 쌓아 국제의 에이스 로 불리우기도 했다. 경찰청 국제형사과장 경찰대학교 국제수사연수소장 시절 1987년－88년 , 94년~96년 두 차례에 걸쳐 인터폴 집행위원을 지냈고 경찰청 국제부장 재직시 국제 형사 경찰 기구 (ICPO: 인터폴) 총재로 선출되어 1996년에서 2000년에 걸처 재임하며 외국 경찰 보안 기관과 두터운 인맥을 구축하였고 국제적 경찰 공조 체제를 강화하는 데 관여했던 것으로 보인다.


이사시키 신이치

차장 (내각정보조사실 내각심의관 )은 전통적으로 외무성 출신이 담당하며 현재 이사시키 신이치(伊佐敷眞一)가 맡고 있다. 그는 1951년생으로 1974년 외무성에 입성하였고 외무성에서 정보조사국 유럽국 국제연합국 IAEA 일본 대표부 등에서 근무하였고 국제환경실장, 국제정보국 분석 2과장 등을 역임하였고 방위청과 내각외정심의실에 파견된 경력도 있다. 그후 주 헝가리 공사 를 지냈고 주 디트로이트 총영사로 재직하다가 2004년 9월부로 현직에 임명되었다 .


내부조직은 총무 국내 국제 경제 부문 내각정보집약센터 내각위성정보센터로 구성되어 있다. 각 부의 책임자는 주간(主幹)이며 대개는 외부성청에서 파견된 과장 급 인사가 담당한다


* 1995년 자료에는 자료부-후에 정보관리부-가 내부기구의 하나로 있으나 위에 있는 2004년도 기준 공식 조직도에서는 언급되어 있지 않는 것으로 볼 때 정보관리부문이 폐지되어 기능이 타 부문에 흡수된 것이 아닐 까 하고 생각된다


총무부

주간 아오키 고로 (靑木五郞: 전 오이타 현경 본부장 )

총무부는 실 내부 의 인사 후생 교육 훈련 예산 회계 문서 관리 보존 그외 홍보 와 같은 실의 운영과 관련된 업무를 담당하고 다른 부문들의 업무 영역이나 활동에 있어 실 전체에 걸친 조정 역할을 수행하며 정보를 종합적으로 취합 판단하고 정보수집에 있어 각 행정기관들과의 연락 조정을 담당한다 각 행정기관과의 연락 조정 부문에 있어서는 내조가 중심이 되는 각종 기관들간의 정보 회의 정보 교환 , 정세 분석 협의 에 있어서회의의 준비 개최 운영에 관련된 실무를 담당하여 각 기관들이 수행하는 정보 수집 분석 조사에 있어 내각정책 차원에서 조율하는 데 관여하고, 수집.보고되는 정보들을 취합하여 중요한 정보나 사안에 대한 종합적인 분석 조사를 행하여 보고한다.

국내부

주간 다무라 마사히로 (田村正博 전 경찰대학교 경찰정책연구센터 소장)

국내부는 경제 담당 분야를 제외한 국내의 각종 정치 언론 사회 문화 등의 다양한 분야에 걸친 정보를 수집 분석한다. 여기에는 국내 정치 상황 주요인사의 동향 관련 사항 선거 관련 조사 노둥 문화 사회 단체 상황 선거 결과 예측 등이 포함되며 국민여론이나 언론 보도 태도도 주요 대상이다. 언론 보도 동향 국민 여론 관게 정보에 있어서는 주요 정부 정책에 대한 국민 여론 ,동향 조사 분석 정권 지지도 상황이 중요한 조사 대상이며 국내 신문 방송 잡지 등 각종 언론들의 논조,보도 관련 정보를 수집 분석하여 보고하고 대 언론 관계 연락 조정 업무도 수행한다. 울러 이러한 언론과의 연락교류를 통해 경우에 따라서는 특정 기사-특히 정치적으로 민감하거나 정권에 악영향을 미칠 수 있는 경우 -에 대한 삭제나 수정을 요구하거나 정부 측이 원하는 기사 보도를 위한 정보 유포 를 통해 언론 보도나 논조 등에도 영향을 끼치기도 한다. 이러한 내조의 언론 관계는 과거 내각조사실이 창설될 당시 대공 홍보 선전이 중요한 임무로써 이를 위하여 각종 신문 방송 잡지 나 기자 저술가 등 언론인들과의 밀접한 협력 관계를 통한 반공 홍보 활동을 전개했었던 것과도 연관이 있는 것으로 보이며 이를 기반으로 한 대언론 연락 접촉 기능은 계속 유지되고 있는 것으로 여겨지며 일부에선 여기에 대해서 여론 조작 의 문제를 제기하고 있기도 하다. 이러한 언론과의 관계는 연락 협력 관계를 통한 내조 정보 수집망의 한 축을 이루는 정보 네트워크를 구축하는 발판으로 작용하기도 하는 것으로 보인다.

국내부 산하에는 반 내부의 사무 관리 행정 업무를 담당하는 서무반, 선거 관계 정보 수집 판세 결과 예측을 맡는 선거반 국내 동향, 행정 기관 .정책 관련 정보를 수집하는 정무반 ,정치 정세 정당 정치인 동태 정보를 수집하는 정당반 , 사회 현상과 동향을 파악하고 각종 시민 사회 단체 사회 운동 세력-특히 정부에 대해 비판적인- 등에 대한 정보를 맡는 사회반 ,노동 조합 노동 운동 단체 관련 인사들의 동향과 정세를 파악하는 노동반 그리고 특명 임무를 맡아 비밀리에 활동하는 특명반 등의 부서가 있다 .( 과거에는 언론 보도 여론 관계 정보는 국내 2부에서 담당했는 데 최근 단신들을 보면 국내 2부가 폐지된 게 아닐까 하고 여겨지지만 아직 확실하지 않다)

국제부

주간 미나미 타카시 (南 隆 전 경찰청 경비국 공안1과장)

국제부는 대외 정보 수집 부문으로 주변국 정세. 외국의 대일 정책 외교 안보 정책 등을 비롯하여 정치 대외 관계 군사 사회 등 국제 분야 전반에 걸친 정보를 수집 분석하며 중요 국제 현안이나 긴급 사태-특히 테러나 그외 돌발 국제적 위기 상황 발생시- 에 대한 정보를 담당하며 각 행정기관의 대외 정책 관련 정보 수집 분석에 대한 연락조정을 수행한다 . 정보 활동에 있어 상사나 기업 외곽 단체들과 긴밀한 연관 관계를 맺고 있으며 외국 정보 기관과의 정보 교환 연락 관계도 정보 활동의 한 축을 구성한다. 구성을 보면 책임자인 주간 하에 간부급인 내각참사관(조사관 포함)이 7~9명 정도 있으며 전체규모는 대략 30명 내외로 추정된다 ( 2001년 기준 31명 source: 정보, 관저에 도달하지 않고 ) 현 주간인 미나미 타카시(南 隆)는 경시청 공안부 참사관, 경찰청 공안3과장(극좌파 담당 ). 공안1과장(국내 공안 정세 전반 )을 역임하고 2002년 현직에 부임했으며 경력에서 보듯이 공안통으로써 "공안의 에이스 "라고 불리워지고 있는 인물이다 ( 2ch 경찰 계시판 참고) 각 참사관(조사관 포함)을 보면 주간을 제외하고 경찰에서 파견된 인원이 2~3명 , 방취청 자위대에서 3명 ( 육 해공 자위대별로 1명씩 ) , 해상보안청에서 1명이 있고 여기에 내조 자체 직원 1~2명 이 추가될 수 있다. 이 들 아래에 각 기 지역별 기능별로 나누어진 반들이 있고 각 참사관들은 업무를 분담하여 각기 몇 개의 반들을 운영 통솔하고 있는 것으로 보인다. 2001년도 기준으로 국제부에는 11개의 반들이 있으며 그 내용은 다음과 같다 ( SOurce: 정보, 관저에 도달하지 않고 P183~184)

러시아 반은 과거에는 소련 동구반으로 지칭되었으며 냉전 붕괴 이후 현재의 명칭으로 바뀌었다. 러시아 국내 정세 군사 동향 대일 정책 등에 관한 정보를 수집하며 아울러 타 CIS 국가들도 담당하고 있다. 러시아 CIS 지역을 중심으로 한 각종 핵물질 WMD 기타 무기 밀매 확산 동향도 주요 관심사 중 하나이다 . 이는 특히 지난 옴 진리교 사태 때 옴 진리교가 러시아를 통해 상당한 양의 무기와 WMD관련 자재들을 입수했거나 혹은 입수를 시도한 건 이후로 부각된 것으로 이와 관련한 정보는 일본 국내 안보에 중요한 문제로 취급되고 있는 것으로 보인다. 또 한 러시아 마피아의 일본 진출 ,마약, 밀수 , 인신 매매 ,무기 밀거래 같은 현안 사항과 관련하여 러시아 정보 보안 당국과 연락 협조관계를 유지지고 있는 것으로 여겨진다.

중국 반은 중국 대만 홍콩 등을 담당하여 해당 지역의 정세 동향 파악 정보 분석을 맡는다. 중국 국내의 동향 정세 와 함께 양안 관계 대만 분쟁 가능성에도 특히 주의를 기울이고 있다.

한반도 반은 한국과 북한을 비롯한 한반도를 담당하여 남 북한의 국내 정치 동향 남북관계 대일 관계 주요 군사 외교 정책 사회 동향에 대한 정보를 수집 분석한다. 현재 북한 문제는 일본에 있어 가장 직접적인 안보 현안을 구성하고 있기 때문에 여기에 대한 정보에 역점을 두고 있는 것으로 보여진다. 북한의 권력 구조 내부 상황과 변동 후게 체제 문제 ,핵및 미사일 WMD 관련사항 북 일 교섭 관련 동향 , 일본인 처 귀국 문제 등이 주요 관심 사안으로 꼽히고 있다.

동남아시아 반은 동남아시아 인도 파키스탄 등 남아시아 국가들에 대한 정보를 맡으며 아프리카 중동 반은 지역 국가 동향 정세 파악과 더불어 최근 부각되고 있는 이슬람 원리주의 테러 관련 정보를 담당한다.

미주반 구주반도 각기 해당 국가의 국내 정세 정책 대일 정책 군사 외교 관련 수집 분석을 맡고 있다 . 특히 미국의 국내 동향과 대일 안보 경제 정책 군사 동향은 일본의 안보 경제 금융 정책에 있어 지대한 영향을 끼치는 사항이므로 정보 수집에 있어 커다란 비중을 차지하고 있다.

그 외 기능별 부서로는 상사반 교환반 군사반 특명반들이 있다. 상사반은 전세계에 걸쳐 방대한 정보망을 가지고 각종 정보들을 수집하고 있는 종합상사들과의 연락 교류를 담당하며 이를 통하여 제공되는 정보는 내조 정보에서 상당한 비중을 차지하고 있다 . 이를 위하여 국제부에서는 국제문제연구회 (상사연)을 운영, 정기적으로 회의를 개최하고 있으며 여기에는 미츠이 미츠비시 스미토모 이토추 마루베니 와 같은 주요 종합 상사들의 임원들이 참석하여 각종 정보를 교환하고 국제 현안에 대해 논의한다. 또 한 긴급사안이나 돌발 사태 발생시 상사로부터 정보를 제공받는 채널도 있는 것으로 추정된다.
교환반은 CIA를 비롯한 외국 정보 기관들과의 연락 정보 교환을 담당하여 외국 정보기관으로써의 카운터 파트너로써의 내조의 역할을 수행하고 외국정보기관들로부터 정보를 제공받는다
군사반은 주변국 군사력 동향 추이 전망 등 군사관련 정보를 수집 분석하고 긴급상황 발생시 군사 상황을 파악 이와 관련된 정보를 취합한다. 업무의 성격상 당연히 방위청 자위대 쪽과 밀접한 관련이 있고 자위대에서 파견된 정보 전문가가 책임자를 맡고 있으며 긴급 사태 발생시 방위청 자위대의 각종 긴급 상황 정보가 제공되는 것으로 보여진다. 지난 1995년 대만 위기 당시에는 중국 대만 양국 전력 분석과 분쟁 각종 시나리오에 관한 정보들을 작성 보고 하였고 여기에는 Su27의 운용 투입을 상정한 시뮬레이션도 포함되어 있었다고 한다(동맹표류 P212 )
특명반은 국제부의 특수부대로 소수정예로 구성되어 있으며 특명임무를 수행한다고 전해진다.

최근 내각정보조사실의 조직 확대, 대 테러 전쟁 국제적 테러 위협의 증대등 국제 정세의 변동으로 인하여 테러 관련 정보 수요의 증대 같은 요인에 의하여 테러 정보 부서의 강화 같은 업무 조직상 조정이 있었을 것으로 보이나 그 구체적 내용은 알려지지 않고 있다.

(각 통신 언론사와 졔휴하여 외국 신문 방송 잡지 기사 보도 간행물 등을 수집 정리 하여 분석 업무는 국제 2부기 담당했으나 지난 1996년 국제 2부는 내각정보집약센터로 개편되었다)

경제부

주간 아츠미 야스히로(渥美恭弘 전 재무성 관세국 감시과장)

경제부는 국.내외 경제 정보를 수집 수집 분석 하고 각 행정기관이 행하는 경제정책 관련 정보의 수집 분석 기타 조사에 관계된 사안에 대한 연락조정을 담당하며 중요 경제 관련 사안이나 정부의 경제정책에 있어 학자 외부 전문가의 연구 제언을 수용 취합한다. 주간은 대장성(현 재무성)에서 파견되는 것이 관레이며 그외에 통산(현 경제산업 ) 농수산 , 우정 (현총무 ) 노동(현 후생노동) 성 등의 각 경제 성청들에서 파견된 인원들을 중심으로 구성되어 있다.

오랫동안 경제 발전 중심의 국가 전략 노선을 전개해 온 일본에 있어 경제 산업 정보는 상당히 우선 순위가 높은 분야로 주 관심 대상으로는 해외 에너지 자원 원자재 수급 확보 외국의 경제 금융 정책 대일 무역 관련 사안 산업계 동향 및 첨단 기술 관계 상황 국제 경제 일반 동향과 같은 분야들을 꼽을 수 있고 이들 정보의 속성상 기업 산업체 들과 긴밀한 연관관계를 맺고 있는 것으로 여겨지며 외부와의 교류 연락 관계를 통하여 경제 정책 입안에 관련된 정보의 평가, 정책 제언을 받아들이는 것으로 보인다. 이러한 경제정보 대상에 있어 해외 자원 식량 수급 확보 무역 경로 보장 같은 문제는 안전보장정책의 중요한 목표이기도 했기에 경제부가 다루는 정보에는 단순히 경제적 차원에 그치지 않고 일본의 경제 활동에 있어 심각한 영향력을 미칠 수 있거나 중요한 이익이 관련되는 국내, 국제 정치 사회 상황 지역 정세 외교 사안과 같은 분야에 이르는 광범위한 분야를 포괄하고 있는 것으로 보인다. 특히 러시아 동구권 이나 중국 동남아 중동 과 같은 해외 지역에 대한 종합적 정보와 정세 판단 등은 해당 지역과의 무역 투자 차관 제공 등의 경제 협력 관계를 수립하거나 보존 확장하기 위한 필요한 전제이며 따라서 따라서 지역 관련 정보는 해당 지역 무역 투자 개발에 종사 관여하는 기업들 혹은 관련 연구기관들의 종요한 연구대상으로 이들은 해당 국가나 지역에 있어 정치 군사 경제 치안 사회 문화 등에 걸친 광범위한 정보.정세판단 등을 수집 생산하며 경제부 역시 이러한 정보를 입수.취급하는 것으로 보여진다. 이러한 점은 경제부가 주최 운영하는 각종 정보 관련 연구회의 성격에서도 나타나 있다. 이러한 연구회들은 정보공급원의 하나로써 국가기관과 기업 학계 그외 외부 전문가들이 모여 해당 분야 주제에 대한 서로 정보를 교환하고 해당 사안을 논의하므로써 민간과 국가기관과의 정보공유 채널로써 기능한다. 1994년 기준으로 경제부가 주도가 되어 운영하는 연구회 중에 몇몇 사례를 보자면 다음과 같다 (해당 자료는 이미 10여년 전의 것이라 현재 상황과 차이가 있을 수도 있지만 대략 경제 중심 시각의 정보 소요 반영을 보여준다는 점에서 내조의 정보 소요와 정보 활동 관행을 파악한다는 점에서 나름대로 가치가 있는 걸로 판단된다 )




러시아 동구 연구회- 러시아 동구의 내외정세와 일본의 대응
국제전략연구회-안보분야에 있어서의 "일본의 진로"를 확립
21세기연구회-내외정세와 일본의 대응
일미연구회-성숙한 일미관계의 장래상을 모색
동아시아 연구회-동남 아시아의 금후와 일본의 대응
식량문제연구회- 식량 농업 농촌을 둘러싼 제반상황 정세 연구
종합에너지 연구회- 에너지를 둘러싼 국제정세와 일본의 대응
국제경제연구회-무역금융을 중심으로 한 국제경제 동향
정치사회 연구회- 국내정치와 여론 동향에 대한 연구 조사
NM연구회-멀티미디어의 장래와 대형 정보산업의 육성

source: 평성6년도 연구회 일람표 , 내각정보조사실의 현황

이와 같은 점들을 볼 때 경제부의 활동은 단순한 경제 정보를 넘어서 경제 중심적 관점에서 본 종합적 전략 정보와도 관계된 것으로 여겨지며 이는 경제 중심주의적 국가 발전 노선에 따라 경제적 관점이 주가 된 대외 정책을 - 그 대표적 실례로써 국제적 협조외교, 전방위 외교 자원 외교 에너지 식량 자원 확보 정경분리 원칙 시장 확대 등이 -을 전개해 온 전후 일본의 국가 전략의 한 단면을 보여주는 것으로 여겨진다.

정보관리부 ( 이전의 자료부를 개편.현재 상존 여부 미상)

내각정보집약센터

소장 오가와 마사요시(小川雅芳) (실 조사관-내각 정보조사실 소속)

내각정보집약 센터는 각종 국내외 위기 상황에서 정보전달과 대처에 있어 노출된 위기 관리상의 취약점 , 특히 지난 1995년 한신 대지진을 둘러싼 정보 불통 상황의 교훈을 반영해서 외국 신문 잡지 방송 간행물 등의 보도 공개 자료를 수집 정리 분석하는 국제 2부를 모체로 하여 1996년에 설치되었으며 지진을 비롯한 각종 재해 그 외 국.내외의 중대비상사태 에 관련된 정보를 24시간 체제로 상시 집약 , 내각에 보고하며 비상 사태가 발생 시 초기부터 내각 차원에서 신속하고 정확하게 대응할 수 있도록 위기 관리 대책팀과 연락 체제를 갖추어 정보를 수집 전달하는 것을 주요 임무로 하고 있다. 이를 위해 내각정보집약센터는 각 언론 통신사의 보도 취합을 위한 전용 회선 팩스 시스템 경찰 방위 소방 국토교통성 등 관련 관청 과의 전용연락회선 , 현장에서 전달되는 경찰 자위대 해상보안청의 영상 정보를 수신하는 모니터 시스템 등을 구비하고 있다.
내부부문을 보면 창설 당시 서무 뉴스, 시스템 정비 정보 4개반 29명으로 구성되어 있다. 서무반은 센터내의 행정 ,운영 관리에 관한 사무를 처리하고 또 한 과거 국제 2부가 하던 해외 언론 정보 수집도 맡아 외국 신문 방송 보도 내용을 수집 정리하고 이들 보도,논조 ,동향 파악하여 이를 분석하여 보고하는 역할도 맡고 있다 뉴스반은 각 통신사 와 연락망을 구성하여 이들 기관의 보도 속보 등을 수집 정리하여 이를 관계 부문에 배부한다. 시스템 정비 반은 대규모 재해 등 비상 사태를 대비하여 각 관련 기관들과의 정보 연락망을 구성 유지하며 내각정보집약 센터의 각종 전화, 펙스 영상 회선 등 정보통신 기기를 운영 관리한다 정보반은 재해 치안 안전보장 기타 국내 외 정세 상황을 모니터 하여 중대 사안 발생시 언론을 비롯한 민간부문과 각 관련 성청에서 오는 정보를 수집하여 총리 관방장관 등 중요정책결정권자에게 신속하게 전달 보고한다. 이를 위하여 5명 4교대제로 중요 사태 발생에 대비하여 상시 감시 모니터 체제를 갖추고 있다. 정보 보고에 있어서 지진을 비롯한 대규모 자연재해 , 하이재킹 (일본기나 일본인 관련), 원자력 사고 기름 유출 사고 등과 같은 사태는 "지정사안"으로 규정하여 즉시 관방부장관 장관 총리에게 보고하도록 규정되어 있으며 그 밖의 국 내외 돌발상황 발생에 있어서는 센터 당직 책임자의 판단에 따라 긴급 보고 여부를 결정하도록 되어 있다.

내각정보집약센터의 설립으로 비상 사태 발생시 상황 정보를 실시간으로 총리를 비롯한 정책결정자들에게 전달하는 체제가 갖추어 지게 되어 위기관리 대응 체제가 상당히 개선되었다. 그러나 각 성청 관련기관들의 관료주의적 대립 분파주의적 태도에 의해 내각정보집약센터에 중요한 정보 제공을 기피하는 성향이 있는 탓에 내각정보집약센터는 상황을 파악하고 비상 사태 발생을 모니터 하는 데 통신사 등 언론 정보에 많이 의존하고 있으며 이러한 점은 비상사태시 정보 집약 일원화 신속 대응에 있어 문제점으로 남아 있다.

내각위성정보센터 (각 부문별 구성과 업무는 내각위성정보센터조직규칙(2001년 기준)에 의거하여 작성)

IMSS

내각위성정보센터는 일본이 정보 위성 도입을 결정함에 따라 2001년 신설된 기관으로 정보 위성의 운용과 관제, 위성 정보의 수신 분석 판단 생산 보고를 담당한다. 정보 위성의 도입과 이에 따른 내각 정보위성센터의 신설은 근래 일본 정보부문에서 가장 획기적인 변화이며 이로 인해 내각정보부문에 있어 엄청난 인원과 예산 증가를 가져오게 되었다. 창설 당시 기준으로 320명의 인원을 두고 있으며 위성 정보 운용이 본 궤도에 진입함에 따라 그 규모는 더욱 늘어날 것으로 예상된다.

위성 정보센터의 소장은 쿠니미 마사히로(國見正宏) 예비역 육장으로 2001년 창설 당시 임명된 이래 현재까지 재직하고 있다. 쿠니미 소장은 육상자위대 출신의 정보전문가로 주중 방위주재관 ,육상막료감부 조사과 ,보통과연대장, 육상막료감부 조사부장 총감부 막료장, 사단장 등을 거쳐 방위청 정보본부 창설 당시 초대 본부장을 역임하였다. 차장은 경찰 출신인 우에하라 미츠오 (上原美都男)가 맡고 있고 그는 경찰청 외사1과장 , 공안조사청 조사 1부장(공안조사청 조사 1부장은 관례적으로 경찰 파견자가 임명됨), 경찰청 경비국 심의관 등을 역임한 경비 공안통이다. 2003년 훗카이도 경찰본부장에서 내각 위성정보센터 분석부장으로 전임된 후 2004년 8월 차장으로 임명되었다. 센터의 중앙 조직은 관리부 분석부 관제부로 구성되어 있다.

관리부

부장 신보 마사토시 (新保雅俊 전 방위청 장관관방 심의관)

관리부는 내각위성정보센터내의 업무를 총괄하며 ,인사,교육,에산,회계, 시설 관리를 담당한다. 또 한 위성 정보의 운영 관리에 있어서는 각 성청 들 부문 기관들의 소요를 받아 국가적 정보 차원의 정보우선순위에 이를 바탕하여 검토 조정하여 화상 정보 계획을 수립하며 이에 따라른 위성 운영 계획을 작성하며 (단 위성 운영의 구체적 세부사항과 실제적 운용 관제는 관제부가 수행한다) 수집된 화상 정보의 활용과 배포 관리 보존을 담당한다.
총무과에서는 센터내 사무를 종합적으록 관리하며 내부 인사 인원 교육 문서 관리를 담당한다. 회계과는 센터의 예산 ,회계를 담당하고 센터 산하의 각종 장비 시설 을 운용 유지 정비하고 내부 운영에 필요한 필요한 물자와 자재를 조달한다 운용정보관리과는 위성 운영과 정보 계획의 주무부서로 화상 시스템 운용과 화상 수집 계획을 작성하고 이를 기반으로 위성 운영 계획을 수립한다. 또 한 위성 화상 판독과 해석을 거쳐 생산된 정보를 관리하고 이러한 정보를 외부 수요자에게 배포 보고하며 정보 분석 생산에 필요한 각종 정보 자료나 데이터베이스를 운영한다 .

분석부

분석부는 위성 정보 생산에 있어서 핵심적인 부서로 정보 수집 위성과 ,그 외 정보원에서 온- 구입하거나 제공받은 외국의 위성 화상과 같은- 위성 화상을 판독 분석하여 필요한 화상 정보를 생산한다. 부 운영의 행정 운영에 관련된 사항은 관리과가 맡고 있으며 화상 판독 해석은 주임 분석관들을 중심으로 하는 분석팀이 담당하는 것으로 여겨진다. 이러한 화상 판독 분석은 업무 성격상 고도의 전문성과 숙련된 인원들이 필요하며 현재 위성 화상 정보에 오랫동안 종사해 온 방위청 자위대 출신들이 주축을 이루고 있으며 바위청 자위대에서 위성 정보를 담당하는 화상 지리부와도 긴밀한 관계를 유지하고 있는 것으로 여겨진다.

관제부

부장 기무라 료(木村 良) 일본우주개발사업단(NASDA) 총무부장

관제부는 수립된 위성 운영 계획에 따라 실제로 위성운영을 수행하는 부서로 위성의 제어 관제 궤도 감시 위성 상태.가동 상황 확인를 담당하며 위성으로부터 수신되는 신호를 수신 처리하여 이를화상으로 변환하므로써 분석 판독의 대상이 되는 기초 데이타를 산출한다. 관제과에서는 위성 제어 궤도 감시 주변 상황 감시 위성 상태 확인을 맡고 있으며 전국의 수신 관제국을 통해 위성을 관제하고 위성 신호를 수신한다 화상 처리과는 수신된 위성 신호를 처리하여 화상으로 변환하는 업무를 담당한다.

<위에서 언급된 인명들과 직책은 2004년 8월을 기준으로 한 것이며 그 이후의 인사이동으로 인하여 현재사항과는 다른 점이 있을 수 있다>

3) 인원 및 예산

내각정보조사실의 규모는 다른 외국 정보기관에 비하면 상당히 적고 인원 중 상당 부분이 외부성청에서 파견된 이들로 이들이 간부진을 구성하고 있으며 내각정보조사실 자체 인원은 실무를 맡고 있는 형태를 취하고 있다. 각 성청에서 파견된 인원들은 모 성청에서 수집한 정보를 조사실에 보고하며 또 한 비상사태나 그 외 필요 상황시 내각이 필요로 하는 정보 요구를 각 성청에 전달하며 각 성청이 행하는 정보 활동에 대해 내각 차원의 종합과 조적을 수행하는 데 관여한다. 이러한 외부 파견관들은 파견시 내각 정보조사실로 소속이 바뀌는 경우와 , 내각정보조사실 소속미년서도 또 한 모 성청에 동시에 적을 두고 있는 경우가 있다. 이러한 관행은 내각조사실 창설 당시부터 이어져 온 것으로 내각조사실 창설 당시 인원과 예산 부족으로 각 성청에서 파견되는 인원들로 조직을 구성한 데서 연유하며 각 기관들간의 연락 조정 , 정보 취합 기구라는 성격을 유지하고 있는 데서 기인하는 것으로 보여진다. 조사실의 인원을 보면 95년 기준으로 120명 정도였고 그 후 정보 기능 강화가 강조되고 정보 보안 체제 개편이 진행되면서 인원은 계속 늘어났고 , 특히 공안조사청 구조 개편 과정에서 40여명이 내각정보조사실 소속으로 이직함에 따라 정보인력이 상당히 보강되었으며 그 후로도 규모는 계속 커지고 있다.
2004년도 국회 답변을 보면 내각정보조사실의 인원을 160여명으로 밝히고 있으며 여기에 답변 당시 상황,이 후 인원증가분이나 다른 자료들과의 비교 등을 감안하면 현재 인원은 대략180~200명 안팎으로 추산된다. 이 답변에서 밝힌 인적 구성을 보면 내각 정보조사실 자체 채용인원과 각 성청에서 파견(출향) 인원으로 구성되어 있으며 자체채용인원이 73명이고, 각 성청별 파견인원을 보면 경찰이 최대인원으로 42명 그 이어 공안조사청이 15명 방위청 9명 내각부 7명, 해상보안청 6명 외무성 3명 그외 성청( 경제산업성 ,후생노동성, 농림수산성 등으로 추산)에서 1~2명씩 파견되는 걸로 나타나 있다. (Source 일본국회의사록 참의원 내각 위원회 2004년 11월(参議院 内閣委員会平成十六年十一月四日) 부분발췌)

엿기에서 자체채용 인원이 다수를차지하는것으로 보아 그 동안 내조의 문제점으로 지적되었던 성청별 파견인원 주도의 조직구성의 문제가 다소 개선되었다는 걸 볼 수 있다. 그러나 조직 구성에서 여전히 외부에서 온 일시적 파견자들이 간부진들의 주축을 이루고 있어 업무의 지속성과 전문성이 떨어지고 각 출신 성청의 이해를 반영하려는 성격이 있어 아직 조사실 자체적인 독자성이 미약하며 외부 성청에 영향을 받는 면이 많이 남아 있는 것으로 보여진다 (단 내각정보조사실 자체채용 인웓들은 해당 업무에 대해 오랫동안 종사하게 함으로써 각 분야에 있어 전문성과 오랜 경험을 쌓았으며 이들은 조사실의 실질적인 기반을 구성하고 있는 것으로 보인다) 또 한 조사실 인원이 그동안 계속적으로 늘어났음에도 불구하고 여전히 본격적인 정보기관으로 활동하기에는 부족한 수준으로 인원부족이 계속 묹제점으로 지적되고 있으며 이에 따라 대폭적 개편과 인력충원을 통해 조사실을 본격적인 정보기관으로 재편하려는 구상이 거론 추진되고 있다. (이러한 개편안에 대해서 여러 가지가 논의되고 잇지만 그 구체적 내용에 대해서 확실하지 않다. 단 내각정보조사실의 역할 규모 확대에 대해서는 대체적으로 합의가 이루어졌으며 그 충원대상으로 공안조사청을 축소 개편하여 그 인원을 대거 내각정보조사실로 돌릴 가능성이 높은것으로 보인다. 정보 체제개편에 대해서는 전망 편에서 좀 더 자세히 언급할 예정이다 )

규모와 역할이 커짐에 따라 내각정보조사실의 예산 역시 계속 증가되고 있다. 조사실 자료에 따르면 1995년 기준으로 약 18억 9천만 엔이며 (90년대 초기 내각정보조사실 예산 변화및 95년 예산액에 대해서는 를 참고) 2000년 기준으로 약 23억엔이고 그이후 인원증가와 규모확대를 생각해보면 당연히 늘어났을 것으로 보인다. 95년도 자료에 따르면 예산의 각 지출 항목들은 대략 다음과 같다 ( 비록 자료가 오래되긴 헀지만 이 내용이 예산 지출 항목과 이에 따른 정보수집 활동 내역을 보여주므로써 내조의 정보수집 방식을 시사해주고 있다는 점에서 의의가 있는 것으로 여겨집니다)

여기를 보면 내각관방 산하의 정보의 수집 및 분석 그외 기타 조사에 필요한 경비라는 이름으로 내각정보조사실 예산이 편성되어 있음을 알 수 있으며 그 내역은 크게 정보의 수집 및 분석 그외 기타조사 경비와 정보의 수집위탁조사경비 두 가지로 나누어진다. 전자에는 대략 내각정보조사실 자체의 정보 수집 분석에 비용으로 직원의 인건비 운영비 각종 장비 구입 시설 유지비들이 있으며 그 외 사례금과 보상비가 포함되어 있다. 사례금을 보면 지방 모니터 제도 경비와 정보 통신 시스템 구축을 위한 조사경비 항목이 있는 데 이로 보아 이 항목은 내각정보조사실 자체의 조사 정보수집 경비와 이에 필요한 외부 의뢰. 조사 용역에 대해 지불하는 경비로 보여진다. 이를테면 내각정보조사실이 특정 사안에 대해 자체적으로 여론조사를 실시한다거나 혹은 특별한 사안을 연구하는 데 있어 외부 전문가에 의뢰하는 데 드는 경비가 이러한 사례금의 범주에 들어갈 수 있는 것으로 여겨진다. 자체 경비에서 주목이 되는 부분은 보상비 항목이다. 보상비라는 용어의 맥락을 고려하자면 이는 내각정보조사실이 운용하는 Agent에 대해 지급하는 보수를 의미하는 것으로 여겨지며 이는 조사실이 자체적으로 Agent를 운용 하고 있는 것을 보여준다 ( 여기서 Agent는 비밀 특수 공작원이라기보다는 조사실에 정보를 제공하는 정보 협력자를 의미한다 ) 이러한 협력자들은 내조 직원들의 현장 활동 속에서 다양한 연줄 인맥 등을 구사하여 확보되는 것으로 여겨지며 주로 관심 지역이나 사안에 관계된 학자 언론인 기업가 상사원 관광객 기타 평론가 연구가들이 있으며 경우에 따라서는 정보 조사 대상과 관련된 고급 협력자도 일부 있는 것으로 여겨지며 내조의 지시에 따라 정보를 수집하여 제공하고 여기에 대한 보수 혹은 수고비나 기타 명목으로 금품을 지급받는 것으로 보인다 .
한 편 수집위탁조사경비는 내조가 운영하거나 기타 협력 관계에 있는 외곽 단체나 혹은 연구소 그외 기타 법인 등에 대한 지원 운영비 혹은 특정 업무 활동에 관한 의뢰 위탁 비용을 의미하며 약 18억9천만엔 엔의 내조 예산 중 약12억 5천만엔이 조사위탁 경비로 되어 있는 데서 내조가 정보원의 상당한 부분을 이러한 외곽단체들 혹은 위탁 조사에 의존하고 있다는 걸 볼 수 있다. (외곽단체에 있어서 보다 자세한 내용은 정보수집 편에 언급하겠습니다 )

최근 내각정보조사실 인원과 예산에 있어 가장 주목할 만한 부문은 정보위성의 도입과 이에 수반한 내각정보위성센터의 창설과 발전에 관한 것이다. 이로 인하여 내각정보조사실에는 실로 대폭적인 증원과 인원 증강이 이루어졌다. 창설 당시 320명 체제로 출범한 내각정보위성 센터는 내각정보조사실 전체 규모의 거의 두 배 가까운 인원을 보유하고 있으며 위성 운용이 본격적 단계에 들어감에 따라 그 인력규모는 더욱 확대될 전망이다. (내각 위성 정보센터는 내각정보조사실 내에 있지만그 특수성과 전문성 때문에 사실상 별도의 독립 기구로 취급하여 내각정보조사실 규모를 산정할 때 포함시키 않는다. 만약 내각위성정보센터를 내각정보조사실에 포함시키면 그 인원은 약 500여명을 훨씬 웃도는 수치에 달하게 된다) 예산면에서도 정보위성의 도입 운용에 따라 운용 체제 수립 장비 구입 시설 정비 신규 인력 충원 교육 훈련이 필요하게 되었고 복잡하고 고도의 기술 장비 와,이를 지원하기 위한 기반시설 운용에 있어 고도의 전문성을 요하는 위성 정보의 속성상 거액의 자금이 배정되었다.


참고 2002년도 내각관방 정보조사위탁비 명세서

l内閣所管　平成１４年度省庁別財務書類 附属明細書

위 위탁비 명세를 보면 정보수집위성시스템 개발위탁비용으로 나온 522억9백만 엔이 위성 정보 운영 개발 관계에 배정되었고 또 한 정보조사위탁비가 11억 9500만엔으로 내각정보조사실의 예산에 배정되었음을 알 수 있다. 정보수집위성 시스템 개발에 있어 최근 몇 년 간의 내각관방의 예산 추이를 살펴보면 다음과 같다 1999년 당시 초기 연구 조사 기구 정비 (내각정보위성도입 추진실로 추정) 비용으로 13억 7천4백만엔이 배정되었고 2000년부터 본격적인 개발에 들어서면서 예산이 대폭 증액되어 506억 4천4백만엔 2001년에 773억 3천3백만엔 2002년에는 조금 감액되어 676억 7천8백만엔 이 각각 배정되었고 이는 내각정보조사실 본 예산의 20~30 배 에 달한다. ( Source: 2000년 일본우주개발 예산 , 우주개발위원회, 2002년 우주개발 관계 예산 , 우주개발위원회 )

이 자료들을 서로 비교하면 한 가지 의아스러운 점이 002년 내각관방 세입세출 결산분에 나타난 정보수집위성 시스템 관련 예산과 우주 개발위원회 자료에 나타난 내각관방 배정 예산이 서로 맞지 않는다는 점이다. 후자의 집계에는 677억엔으로 나와 있는 데 전자의 결산서를 보면 522억 엔 밖에 나오지 않아 약 150억 엔 가량 차액이 보인다 . 이는 내각관방 위탁비 명세서에 나온 항목은 주로 위성 시스템 개발 관련 부분이고 위성 정보 운영에 관련된 체계 정비, 시설 .장비 인원 확보, 교육과 같은 사항은 여기에 포함되지 않고 다른 항목으로 개산한 것이 아닐 까 하고 추정된다 이를 토대로 보면 2002년도에 내각위성 정보센터의 시설 인력 장비 교육 등 부분에 배정된 액수가 약 150억엔으로 여겨지며 이 금액은 조사위탁 외의 내각정보조사실 예산과 함께 2002년 내각관방명세서에 나온 인건비 62억 4천3백만엔 청비 (내각관방 산하 각 기구 부서의 인건비를 제외한 경상 유지비 시설 투자 장비 구입 유지 등의 비용이 포함된 것으로 여겨짐) 192억 3천 5백만엔 중 상당한 비중을 차지하고 있는 것으로 보인다. 이러한 점은 위성 정보 체계 구축상의 막대한 자금 소요와 함께 내각정보조사실과 내각위성정보센터가 내각관방조직에서 차지하는 조직규모에서도 미루어 볼 수 가 있는 바 2002년 기준으로 내각관방 총정원이 598명인데 이 중 내각정보조사실 및 내각위성정보센터 인원을 약 480~500명으로 추산하면 내각관방의 인건비 및 예산소요에서 이 양 기구가 차지하는 비중을 짐작할 수 있다 (사실 내각관방 기구 인원 증대 자체가 이 두 기구의 증원 신설에 힘입은 바가 크다. 1996년 기준으로 내각관방 인원은 179명이었는 데 2002년도에는 598명으로 대폭 늘어난 것은 주로 320명 규모의 내각위성정보센터 신설이나, 내각정보조사실 증원에 기인하는 것으로 보인다. 물론 행정개혁에 의한 내각기능의 강화로 인하여 내각관방의 타 부서들도 승격 강화되고 조정 기능 강화 새로운 정책 소요의 대두로 인한 각종 신규 부서 기관들의 신설도 이러한 증원분에 포함되지만 위의 수치에서 보듯 내각관방에서 이 두 기구가 차지하는 비중은 거의 압도적이다, 참고로 2004년 총정원은 648명으로 증원되었는 데 여기에도 내각정보조사실과 내각위성정보센터 증원분이 상당수의 비중을 차지하고 있는 것으로 여겨진다 )

<위에 언급한 예산들은 주로 정보위성 시스템 개발 관리 운영체게 시설 정비 등에 관한 예산이며 실제 위성체계 장비 및 센서 데이터 처리 부문의 연구 개발 신호 시험 평가나 발사 등에 있어서는 경제산업성 문부과학성 총무성이 개입하고 있어 정보위성 프로젝트 전체의 예산이나 규모는 위에 언급된 것보다 훨씬 크다>

국가 정보장

DNI Director of National Intelligence
존 네그로폰테 ( 전 유엔 대사. 이라크 대사 06.1 국무성 부장관 지명 ) 후임에 마이클 맥코넬(전 합참 정보본부장. NSA 국장 92~95)

ODNI Office of Director of National Intelligence 국가정보장 실

CIvil Liberties protection Officer 시민자유 보호관

Information Sharing Environment Program Manager 정보 공유 체계 계획 관리관
Thomas Mcnamara
Information Sharing Council 정보 공유 위원회

IG Inspector General 감찰관

GC General Counsel 법률고문

EEO Office of Equal Employment Opportunity 고용균등기회관

Director of Public Affairs 공보관
Chad Kolton

Principal Deputy Director of National Intelligence 국가정보수석 부장(副長)
마이클 헤이든 공군 대장 ( 전 NSA국장) 2005.5 CIA 국장

Deputy Director of National Intelligence For Management 관리 담당 국가 정보 부장
패트릭 케네디(전 UN 관리 개혁 담당 미국 대표)

IC CFO 정보공동체 재무관

전략 기획 정책국

정보공동체 인적 자본 개발관 Chief HUMAN CAPITAL Officer
론 샌더스 Ron Sanders 전 연방 인사 관리국 전략 인적 자원 담당 차장. 전 IRS 인적 자본관 Associate Director, Division for Strategic Human Resources Policy,U.S. Office of Personnel Management [참고]



Chief Human Capital Officer under John Negroponte, the Director of National Intelligence (DNI), Ron Sanders probably counts among those who will bear most responsibility for the future of American intelligence. At any rate, he has been given the job of pushing through Negroponte's brand new, five year strategic plan to develop the human resources of the country's 16 intelligence agencies. The plan underscores the objectives Negroponte has set for himself (creating a common culture among the agencies, encouraging staff to work together and to transfer from one　　　　 service to another) but it also sets out to attract talent to the profession. Another aim is to keep staff as long as possible. At present many recruits onl　　　　y wait around long enough to be fully trained and win security clearance before jumping over to the private sector. In turn contractors "lease" them out at considerable cost to the agencies which hired them in the first place. The strategy plan said of the practice that "confronted by arbitrary staffing ceilings and uncertain budgets" it often had no choice but to use contractors


DIR IC TE/Assistant Deputy Director for Education and Training and Chancellor of the National Intelligence University (NIU) 정보 공동체 교육 훈련국장/교육 훈련 담당 부장 보.국가 정보대학 학장
Carson K. Eoyang (전 해군 대학원 경영자 교육 담당 학무 부처장 Associate Provost for Executive Education at the Naval Postgraduate School)

DIr SECU/Assistant Deputy Director for Security 보안 담당 부장보
Eric Boswell (전직 외교관. 국무성 외교 보안 담당 장관보 Assistant Secretary of State for Diplomatic Security and Director of the Office of Foreign Missions. UN 보안 개혁 관리 담당 선임 고문 Senior Advisor for Security Change Management )

DIR/ADMIN 행정관리국

Assistant Deputy Director and Senior Acquisition Executive 부장보.선임 획득 집행관
Melvin Heritage(전 육군 우주 계획국장. 정보공동체 선임 획득 집행관)

Deputy Senior Acquisition Executive (선임 획득 부 집행관)

Associate Deputy Senior Acquisition Executive and ODNI Procurement Executive (선임 획득 부 집행관 보/ 국가정보장실 조달 집행관)
Theresa Everett (정보 공동체 관리 담당 중앙 정보부장실 획득 집행관실 신호 정보 팀장 Signals Intelligence Team Lead in the Office of the Senior Acquisition Executive, Deputy Director of Central Intelligence for Community Management)


Deputy Director of National Intelligence For Requirements 소요 담당 국가 정보 부장( 이 전 수요자 지원 담당 국가 정보부장 변경)
로널드 버지스 중장 Ronald L. Burgess (전 합참 정보본부장 J-2)

Principal Assistant Deputy Director 수석 부장보
Mr. Mark Ewing (전 DIA 부국장 Deputy Director of the Defense Intelligence Agency )

Assistant Deputy Director for the National Intelligence Priorities Framework 국가정보 우선순위틀 담당 부장보 (국가 정보 우선순위를 기반으로 구체적인 지침 작성. 정보 공동체에 부여)
Mark Roth (전 분석 샌산 담당 중앙 정보차장실 국가정보우선순위틀 기획 관리관 National Intelligence Priorities Framework in the Office of the Assistant Director of Central Intelligence for Analysis and Production. 공군 정보관/문민)

Assistant Deputy Director for Intelligence Capability Requirements 정보 역량 소요 담당 부장보
Charlotte Martinsson (전 정보공동체 관리 담당 중앙정보부장 실 Office of the Deputy DCI for Community Management 근무. 국가 정보 공동체 임무 소요 위원회 사무국장Executive Secretary of the National Intelligence Community Mission Requirements Board)

Deputy Director of National Intelligence For Collection 수집 담당 국가 정보 부장
메리 매거릿 그레이엄 ( 전 CIA 작전본부 방첩 담당 부국장 보. 2004 11월 해임된 작전 본부 1~3위중 한 명)

Associate Deputy Director for Systems Engineering and Information Integration 체계 공학. 정보 통합 담당 부장 보
Shishu Gupta (전 정보 공동체 관리사무국 정보 공동체 비용 분석 개선단장 Director of the Intelligence Community Cost Analysis Improvement Group, 프로그램 평가실 차장 Deputy Director of the Program Assessment and Eval　　　　!uation Office Community Management Staff )

Assistant DDNI for Collection Strategies (수집 전략 담당 국가 정보부장 보)

Assistant DDNI for Human Intelligence (인적 정보 담당 국가 정보부장 보)

Assistant DDNI for Open Source (공개 정보원 담당 국가 정보부장 보)
Eliot A. Jardines

DNI Open Source Center 공개 정보원 센터 (전 CIA FBIS 외국 방송 정보부 기능 흡수 통합)
소장 Douglas J. Naquin (전 CIA FBIS 부장 02~05 부 정보 전산관 Deputy CIO 99~02))

Assistant DDNI for Technical Means (기술 수단 담당 국가정보부장 보)

Deputy Director of National Intelligence For Analysis 분석 담당 국가 정보부장 (NIC 국가 정보 위원회 의장 겸임)
토마스 핑거 ( 전 국무성 정보 조사 담당 장관보)
NIC ( National Intelligence Council 국가정보위원회 )

Assistant Deputy Director for Customer Support(수요자 지원 담당 부장 보)
Ronald Rice(예비역 대령.해군 정보 장교)

Assistant Deputy Director and Chief Technology Officer (부장 보. 수석기술관)
Michael Wertheimer(전 NSA 신호정보본부 데이타 획득국 기술관 Technical Director for the Data Acquisition Office in the NSA’s Signals Intelligence Directorate)

Analytic Ombudsman/Assistant Deputy Director for Analytic Integrity and Standards
분석 옴부즈맨/ 분석 무결성 및 표준 담당 부장 보
Nancy Bernkopf Tucker

As the Intelligence Community’s Analytic Ombudsman, Dr. Tucker serves as a fact finder, mediator, and facilitator for intelligence analysts who desire to raise concerns regarding timeliness, politicization and objectivity in intelligence analysis without fear of reprisal. She will assist IC analysts who have exhausted all available administrative procedures within their home agency, or believe those procedures will not preserve confidentiality

Associate Director Director of National Intelligence and Chief of staff to the DNI 국가정보장 비서실장 (상황실 관할)
데이빗 쉐드( 전 NSC 정보 계획.개혁 담당 선임 담당관)
Executive Secretariat (비서처)
Legislative Affairs(입법관계)
Office of Protocol (의전실)
Public Affairs Office (공보실)
Watch Office ( 상황실) -국가테러 대책 센터 상황실 과의 관계는? 겸임/별개?

Associate Director Director of National Intelligence and Chief Information Offier FOR ODNI (국가정보 차장. 정보전산관)
Dayle Meyerrose (전 북미 항공우주방위 사령부 지휘.통제국장/북부 사령부 정보 통합 구성체계 국장 Director of Command and Control Systems, North American Aerospace Defense Command/Director of Architectures and Integrations, U.S. Northern Command)

Associate Director Director of National Intelligence For Science and Technology (과학 기술 담당 국가 정보 차장)
Eric Haseltine ( 전 NSA 연구 담당 차장/연구본부장 Director of Research, at the National Security Agency )

Mission Managers

National Counterintelligence Executive /Mission Manager for Counterintelligence 국가방첩집행관. 방첩 담당 사안 관리관

국가방첩집행관 Joel Brenner (전 NSA 감찰감 Inspector_genenral)

부집행관 Kenneth deGraffenreid (2006.사임)

ONC　　　　IX (국가 방첩집행관실. 내부 조직에 대해선 여기를 참고)

National Counterterrorism Center (국가 테러 대책 센터. 이전 테러 위협통합 센터TTIC )
소장/ 테러 담당 사안 관리관 Director of NCTC/Mission Manager
John Scott Redd V ADm(Rtrd.) (전 해군 5함대 사령관. 합참 전략 기획 본부장 (J-5) 이라크 임시행정처 부 행정관)

수석 부소장 Pricipal Deputy Director
Kevin R. Brock 전 FBi 정보국 담당 차장

상세



CHIEF OF STaff

임무 관리 담당 부소장(deputy director for mission management )
돈 스칼리치? Dawn Scalici

임무 관리 본부/실 Directorate/Department for Mission Management

전략.평가단 Strategy and Eval　　　　!uation Group
분석 선진단 Analytic Advancement Group

정보 담당 부소장 (Deputy Director For Intelligence)
마이클 모렐 (06.7 CIA 부국장 보 Associate Deputy Director 임명)
?앤디 립먼 Andy Liepman (CIA 이라크 분석 계획국장 Director, CIA Iraq Analysis Program 05)

정보본부 ( Directorate of Intelligence)

알 카에다 수니파 단 Al Qaeda and Sunni Affiliates group
chief Randall Blake
One　　　　 team dedicated solely to al Qaeda's plotting inside the United States

국제 테러 단 International Terrorism Group(기타 테러 조직)
무기,전술.표적단 Weapons, Tactics & Targets Group (their interest in weapons of mass destruction 포함?)

테러 병참단? A fourth tracks the logistical aspects of terrorism, including travel, financing, and communications

Community Integration Group
Partnership Management Group
Presidential Support & Production Group

현용 지원. 소요 담당 부소장 Deputy Director FOR Current Support and Requirements
DON Loren

현용지원.소요 본부 Directorate/Department of Current Support and Requirements

OP Center 상황센터
Current Operations Branch

Information Requirements 정보 소요

Special Events Group 특별 행사단

Defense Intelligence Unit 국방 정보반

전략 작전 기획 담당 부소장 (Deputy Director For Strategic Operational Planning)
앨버트 캘런드 III 해군 중장 (전 중부군 특수전 사령관. 군사 지원 담당 중앙 정보 차장. CIA 부국장 ) (. 06.7 임명)

전략 작전기획 본부 (Directorate of Strategic Operational Planning)
Senior Interagency Strategy Team 상급 관계기관 전략팀 (연락.협의체) 주재

부소장 보 Associate Deputy Director For Strategic Operational Planning

Plans Group 기획단
Implementation Group 실행단
Assessments Group 평가단
Knowledge Management Group

기획 관리실 Plans & Administration Department

수석전산관 Chief Information Officer Bill Spalding
인적 자원 Human Resources
공보. 입법 Public & Legislative Affairs
자원.관리 Resource Management
보안 방첩부 Security & Counterintelligence Staff
지원부 Support Staff

정보 공유.지식 개발실 Information Sharing & Knowledge Development Department

정보공유 계획국 Information Sharing Program Office
선전 분석 기법. 대항팀 운영Advanced Analytic Techniques & Red Teaming (MMS로 기능 이관?)
테러범 신원단 Terrorist Identities Group
범세계 테러사건 추적팀 Worldwide Incidents Tracking Team

참고1
참고2





National Counterproliferation Center 국가확산대책 센터
소장. 확산 대책 담당 사안 관리관 Director, National Counterproliferation Center/Mission Manager
케네디 브릴 (전 IAEA 주재 대사)

북한 사안 관리관 Mission Manager for North Korea

조지프 디트라니 Joseph DeTrani (전 6자 회담 한반도 특사 )

정보 공동체를 통털어 북한 관련 정보 수집 분석을 통합 조율하며 (해당 부문의) 정보 격차를 식별 파악하고
전략 정책 실행을 기획하고 보장. 공군 장교 출신으로 CIA 근무 유럽국장(95년 미 불 스파이 분쟁 당시) , 기술지원국장, 범죄 마약 센터 소장 동부 아시아 국장 역임 [참고]



Ambassador DeTrani is responsible for integrating collection and analysis on North Korea across the Intelligence Community, identifying and filling gaps in intelligence, and planning and ensuring the implementation of strategies, among other duties. DeTrani comes to the ODNI after a distinguished career in government. Most recently he served as Special Envoy for the Six-Party Talks with the rank of ambassador. Before joining the Department of State he served as a U.S. Air Force officer, worked in the private sector as an economist, and was an economic analyst at the CIA. After serving as the Executive Assistant to the Director of Central Intelligence, DeTrani was the Director of European Operations, Director of Technical Services, Director of Public Affairs, Director of the Crime and Narcotics Center, and Director of East Asia Operations. He spent a number of years living in East Asia and the Middle East. Ambassador DeTrani speaks Chinese and French. He received his bachelor’s degree from New York University, attended the New York University School of Law and the New York Graduate School of Business Administration.



이란 담당 사안 관리관 Mission Manager for Iran

레즐리 아일랜드 Ms. S. Leslie Ireland

정보 공동체를 통털어 이란 관련 정보 수집 분석을 통합 조율하며 (해당 부문의) 정보 격차를 식별 파악하고
전략 정책 실행을 기획하고 보장. 전 CIA 부국장. 국장 보좌관 , 아랍 이스라엘 사안 부 담당관(DI?근동 남부 아시아 분석실?) 국방성 (정책 담당 차관실 근동 남부아시아 국) 이란 쿠웨이트 과?처장 , 이란 수집 사안 담당 특별 보좌관 [참고]


Ms. Ireland is responsible for integrating collection and analysis on Iran across the Intelligence Community, identifying and filling gaps in intelligence, and planning and ensuring the implementation of strategies, among other duties. Ms. Ireland is a career intelligence officer and Middle East specialist. During a career that spanned over 20 years, she held a variety of positions in the analytical, collection, interagency and policy communities, giving her a corporate perspective in addition to substantive expertise. Most recently she served as Executive Assistant to the Director of the CIA, Porter Goss. Previously she served as Executive Assistant to the Deputy Director of Central Intelligence, Deputy Chief for Arab-Israeli Issues at CIA, Special Advisor for Iran Collection Issues, and Country Director for Iran and Kuwait in the Office of the Secretary of Defense. She has traveled extensively in the Middle East and is a recipient of CIA’s Intelligence Commendation Medal. Ms. Ireland is a graduate of Franklin and Marshall College with a B.A. in Government and holds an M.A. in Russian Area Studies from Georgetown University.


쿠바. 베네주엘라 담당 사안 관리관 Mission Manager for Cuba and Venezuela (2006. 8 신설)
대행 Patrick Maher 서반구 담당 국가 정보관(전 CIA 정보본부 정책지원국 부국장)
Norman A. Bailey 국제 경제 컨설턴트( 전 NSC 국제 경제 선임 담당관)

정보 공동체 획득 리스크 (분석) 센터 Intelligence Community Acquisition Risk Center
소장 윌리엄 도손 William F. Dawson [참고]



As director of this newly established center Mr. Dawson is responsible for conducting multi-source threat analysis of commercial entities doing business with any component of the Intelligence Community. Dawson served as the Deputy Intelligence Community Chief Information Officer from December 2001 until most recently. In this position he was responsible for the overall formation and development of the Intelligence Community’s Information Technology Enterprise Architecture required to implement the Director of National Intelligence’s business directives. In May 2004 Dawson was selected as the first Intelligence Community Special Assistant for Information Sharing and subsequently was appointed as the Director of the Community Interoperability and Information Sharing Office. There he led the overall efforts to develop, implement, and dep







Central Intelligence Agency






Director 국장
마이클 헤이든 공군 대장 General Michael V. Hayden (전 NSA 국장. 국가 정보수석부장) 2006. 5 임명

CIO

CFO

인적 자원실장 CHief HUman Resources (Department)

정책 .운영관리 조정실 Office of Policy and Corporate Coordination

Deputy Director 부국장
스티븐 캡스 Stephen R. Kappes (전 작전 담당 부국장 04. 11 사임(참고). 06.7 부국장 임명)

Associate Deputy Dircetor 부국장 보 이 전의 Executive Director 직 대처 CIA 일상 사무 운영 관리. 통괄 조율
마이클 모렐 Michael J. Morell (K(Kyle).D. "Dusty" Foggo 후임. 전 국장 행정 보좌관. 정보 본부 아시아.태평양/중남미 분석국장, 전략 계획 담당 정보 부국장 보,NCTC 정보 담당 부소장. 06.7 임명)

전략 운영관리실 Office of Strategy Management

(통합) 상황 센터Operations Center (기존의 DI ,DO/NCS 별 상황 센터 통합 일원화)

* DCI직의 폐지와 헤이든의 부임 이 후 구조개편으로 각 Directorate의 책임자들의 명칭이 이 전의 Deputy Director에서 (해당 Directorate의) Director로 바뀐 걸로 추정되며 본부장으로 번역. 특히 Exe DIr.의 ADDIR 변경을 생각하면 이하Directorate 책임자들 호칭 역시 이에 상응하는 변화가 있었을 가능성이 높다고 추산. (또 한 이는 과거 헤이든이 NSA 국장 부임 이 후 단행한 조직개편으로 NSA에서 일어난 변화와 유사함)

National Clandestine Service 국가 비밀 활동부(NCS. 이전의 작전본부 DO를 개편)
Director (D/NCS) 부장
Jose Rodriguez ( 전 작전 담당 부국장 Deputy Director for Operations 2004.11~2005.10, 작전본부 테러대책 센터 CTC소장 ~2004.11)- 2006 여름 퇴직 예정으로 보아 현재는 퇴직한 것으로 보이나 그 후임자에 대해선 공개되어 있지 않았음

Deputy Director of the NCS for CIA(DD/NCS/CIA) CIA 담당 차장
CIA 비밀 활동.정보 수집 업무 담당. CIA Clandestine Service 비밀 활동 부문 ( 이 전의 작전 본부 Directorate Of Operations) 관할

Counterterrorism Center 테러 대책 센터
CounterIntelligence Center 방첩 센터 ( 센터 소장 방첩 담당 차장 보 겸임 여부?)
*Senior Agency leadership position for counterintelligence NCS (방첩 담당 차장? 혹은 기타 방첩 총괄직)

Regional Divisions (각 지역부서. 중앙 유라시아, 동부 아시아, 근동(.남부 아시아), 유럽, 중남미, 아프리카 담당국들
Central Eurasia, East Asia, Near East, Europe, Latin America, Africa)
National Resources Division (국가정보자원국. 미국 내서 외국 정보 목표 대상 활동)
Counterproliferation Division (WMD 확산 대책국)
Special Activities Division (특수 공작국. 준군사. 비밀 공작 기능 및 해당 관련 기반. 병참 자원 운영)

*Resources, Plans and Policy Staff (자원, 기획.정책국. ORMS 개편?)
*Human Resources Staff (인적 자원국)
Information Management Staff (정보 관리국)

Deputy Director of NCS for Community HUMINT (DD/NCS/CH) 정보 공동체 인적정보 담당 차장 정보 공동체 인적 정보 조정 관리 담당

Michael E. Ennis Maj Gen( USMC) 06.5 임명 전 DIA 인적정보 본부장 Director of Human Intelligence at the Defense Intelligence Agency Agency 참고

Associate Deputy Director of the NCS for Technology (ADD/NCS/T) 기술 담당 차장 보
TECHNOLOGY MANAGEMENT STAFFs

Information Operations Center(정보 작전 센터)

* 인적,자원 관리 부문들의 경우 NCS 차원을 넘어선 CIA 전체 차원의 인적 물자 지원 관리 기구로 기능이 이관 통합되었을 가능성이 있음

Directorate of Intelligence 정보본부

Director for Intelligence 정보본부장
존 크링겐 John A. Kringen (전 정보 담당 부국장, 정보본부 범죄마약 센터 Crime and NarcoticsCenter 소장,1998~2000 NIMA 화상분석국장 Office of Imagery Analysis 03 런던 주재 미국 대사관 정책 분석.지원부장 (런던 지국장) Chief of Polcy Analysis and support Staff 참고)

카멘 메디나 Carmen Medina 부 본부장 Deputy Director for Intelligence ( 전 정보 담당 부국장 보 Associate Deputy Director for Intelligence, 초국적 현안국 전략 평가단장/전략 평가 담당 사안 관리관 chief of Strategic Assessments Group,OTI 03) , 참고) 07.1 정보 연구 센터 소장(Director Center for the Study of Intelligence)로 전보

피터 클레멘트 Peter Clement 전략 계획 담당 부 본부장 Deputy Director for Intelligence for Strategic Programs(전 러시아. 유럽 분석국장 Director of Russian & Eurasian Analysis , 러시아 담당 사안 관리관 Issue Manager for Russia OREA )

Office of Terrorism Analysis (OTA 테러 분석국/ 테러 대책 센터 분석 부문 )
Crime and Narcotics Center (CNC 범죄.마약 센터)
Weapon Intelligence , Non-Proliferation and Arms Control Center( WINPAC 무기 정보, 비확산. 군비 통제 센터)Counterintelligence Center/Analysis Group( 방첩 센터 분석단)
Information Operations Center /Analysis Group (정보 작전 센터 분석단)

Office of Policy Support (OPS 정책 지원국)
Offce of Collection Strategies and Analysis(OCSA 수집 전략.분석국)

Office of Transnational Issues(OTI 초국적 현안국)
Office of Asian Pacific , Latin American and african Analysis (OALAA 아시아.태평양, 중남미.아프리카 분석국)
Office of Near Eastern and South Asian Analysis (ONESA 근동.남부 아시아 분석국)
Office of Russian and European Analysis ( OREA 러시아.유럽 분석국)
*Office of Iraq Analysis (이라크 분석국) 이라크 전 이후 신설된 것으로 추정. 2003년 이래 존속
참고

Directorate of Science & Technology 과학기술 본부

Director of Science & Technology 과학 기술 본부장
스테파니 오'설리번 Stephanie O'Sullivan (전 과학 기술 담당 부국장 보.과학 기술 담당 부국장)

Office of Advanced Technologies and Projects (선진 기술.계획국)
Office of Devolopment and Engineering (개발 공학국)
Office of Technical Collection (기술 수집국)
Office of Technical Service (기술 지원국)

IOC DS& T Component (정보 작전 센터- 구성 부문)
In -Q-Tel Interface

Clandestine Communications Center(비밀 통신 센터 )
각 부문별 비밀 극비 통신 부문 통합 (소장 NCS 파견. 부소장 2- DS & T 1, SUPPORT 1)

Open Sources Center( 공개 정보원 센터 . DNI 하 공개 정보원 담당 국가 정보 차장보 휘하)
이 전 FBIS(foreign Broadcasting Information Service 외국방송 정보부 ) 개편

Directorate of Support (지원 본부)

Director of Support 지원 본부장( 전 지원 담당 부국장)
스테파니 스미스 Stephanie Danes Smith

군사 지원 담당 차장 Associate Director for Military Support
존 브레넌 소장 USAF MG. John T. Brennan (전 주 유럽 공군 사령부 정보국장, 중부군 사령부 아프간 보안 협력국장. 보안 조정관 U.S. Security Coordinator and Chief, Office of Security Cooperation – Afghanistan, U.S. Central Command) 참고

Office of Military Affars (군사(지원)실/국)

정보 수집 활동에 있어서 DNI와 각 기관들 관계

인적 정보 부문

NCS(국가 비밀 활동국) 설립과 더불어 인적 정보 활동 , 특히 비밀 정보 부문에 대한 기본적 관리권은 CIA 국장이 담당. CIA 국장을 국가 인적 정보 관리자(National HUMINT manager)로 지명. 그 역할을 명문화

NCS 국장은 CIA 국장에 의하여 CIA FBI 군 정보기관 등 정보 공동체 전체에 걸친 인적 정보 수집 활동에 대한 관리 조정. 기관간 갈등 해소, 활동 평가 권한을 위임받음

또 한 NCS 국장은 당연히 CIA 비밀활동부문(CS/DO)의 책임자로써 CIA 인적 정보 수집 활동을 지휘함

단 CIA 외의 다른 정보 기관들의 인적 정보 활동에 있어서는 각 기관의 활동에 대한 직접적 통제권은 보유하지 않으며 각 기관별 작전 수행 및 정보 수집 과정의 전체적 양상을 조정하고 이 과정에서 발생할 수도 있는 각 기관들의 대립 갈등을 해소하고 정보 공동체 전체에 걸친 인적 정보 활동을 관리함 . 또 한 정보 공동체 전체에 걸쳐 인적 정보 활동 개선과 발전을 위한 교육.훈련, 정보 수집 기법, 기술 개발, 비밀 활동 수행, 정보원 평가 검증 에 대한 표준적 지침 기준 교의를 제시함. 이러한 정보공동체 차원의 역할은 정보 공동체 인적 정보 활동 담당 부국장를 통하여 수행. 또 한 NCS는 정보 수집 뿐 아닌 비밀 공작 선전 준군사 활동에 있어서도 정보 공동체 전체에 걸쳐 권한을 행사

국가 정보장실(ODNI)는 특정 정보 활동이나 표적 선정에 대한 직접적인 지시 통제권을 행사치 않음. 대신 DNI는 인적정보 활동에 있어 기본적 지침과 정책을 입안 수립하고 인적 정보 수집 활동에서 이러한 정책 및 지침이 제대로 이행되고 있는 지를 감독함.

이러한 활동에 있어 ODNI는 정보 공동체 차원에서의 NCS의 조정 관리 권한이 인적정보 기본 정책 지침에 부합하도록 NCS에 대한 협의 조정을 수행. 또 한 ODNI는 인적 정보 활동을 비롯한 정보 수집 활동 전체에 대하여 기본적인 정보 우선 순위및 정보 수집 소요를 설정,지시.(NHRTC 기능 흡수 가능성?) 이에 따라 정보 목표와 정보 활동의 초점을 설정하여 이를 효율적으로 이행.충족할 수 있도록 보장하는 역할을 수행. 이러한 ODNI의 역할은 주로 수집 담당 국가 정보차장(D-DNI(C))를 통해서 이루어짐.

신호 정보 (SIGINT) 및 화상 정보(IMINT) 지공정보 (Geospatial Intelligence)에 있어서는 각 NSA 국장과 NGA국장이 해당 영역 분야에 있어 국가적 관리자로써의 역할을 수행함. 특히 NSA 국장은 신호 정보 영역에 있어 국가 및 군의 모든 정보 활동과 그 자산을 통제 감독할 수 있으며 해당 부문에 이에 관련된 지시를 내릴 수 있음. 특히 군의 신호 정보 활동( 정보 보전도 포함)에 있어서는 NSA국장이 CSS(Central Security Serivce)국장을 겸임하여 군의 신호 정보 활동 및 그 자산에 대한 통제 지시권- 전술 수집 장비든 잠수함이든 ELINT 기든 미사일 관측함이든 통신 전자 신호 정보를 담당하는 기기는 궁극적으로 NSA의 통제를 받으며 여기로 그 정보가 집약됨-을 행사하여 국가 전체적 차원에서 신호 정보 분야에 있어 일원화된 통제권을 행사함. NSA , NGA와 ODNI의 관계는 CIA NCS가 ODNI와 맺고 있는 관계와 유사할 것으로 추정됨. ( 사실 NCS 발상 자체가 NSa나 NGA를 본 떠 HUMINT 영역에 있어 국가적인 일원화 체제를 수립하려는 발상에서 유래한 바가 크다는... )

잘 될런지는 별도의 문제지만 [참고]


WASHINGTON, Oct. 13 - A new Central Intelligence Agency office intended to provide more coordination over American spying operations will wield onl　　　　y limited authority, leaving the Defense Department and the F.B.I. free to carry out an increasing array of human intelligence missions without central operational control, two senior intelligence officials said Thursday.

The director of the new office, as head of a national clandestine service, will instead be responsible primarily for setting standards and rules designed to minimize conflicts between the agencies, whose human spying operations in the United States and abroad have been expanding rapidly and are expected to continue to do so, the officials told reporters at a briefing.

In written statements issued on Thursday, John D. Negroponte, the new director of national intelligence, and Porter J. Goss, the C.I.A. director, said the new arrangements would improve the quality of American human spying. That has been a goal recommended by Congress, the Sept. 11 commission and others in reviews conducted in the last two years. President Bush pledged last year to increase human spying operations at the Pentagon and the F.B.I. by 50 percent in the next five years.

But Senator Pat Roberts, the Kansas Republican who is chairman of the Senate Intelligence Committee, described the changes as "a negotiated settlement" between the various agencies. Mr. Roberts expressed reservations about what he called "this latest reorganization," saying he would have preferred that Mr. Negroponte exert his authority to "manage human intelligence collection worldwide." Mr. Negroponte took over the new post in April under a law enacted last year.

The limited power to be granted to the new coordinator underscores the degree to which the Pentagon, the F.B.I. and the C.I.A. have retained considerable autonomy even under the new system led by Mr. Negroponte, whose job was created as part of an effort to impose more central control over intelligence agencies.

"We won't tell the F.B.I. how to do their business, and we don't tell the D.O.D. how to do their business," one　　　　 of the two senior intelligence officials said of the role to be played by the C.I.A.

A second senior intelligence official said Mr. Negroponte's office would limit its role in overseeing human spying operations to broad, strategic direction, rather than asserting operational control.

Mr. Negroponte and his deputies do not anticipate "getting into the weeds of tactical day-to-day operations," said that second official, speaking at a briefing at C.I.A. headquarters. The two officials were from the C.I.A. and Mr. Negroponte's office, but the briefing was provided to reporters on condition that they not be identified by name.

The new system leaves the C.I.A. as the pre-eminent agency in charge of human spying, a mission it has had since its creation in 1947. The new clandestine service replaces the directorate of operations, the C.I.A. branch responsible for stealing secrets, recruiting spies and carrying out covert operations around the world.

The decision to allow the C.I.A. to maintain its designated role as the national human intelligence manager comes despite opposition from Mr. Roberts and other Republicans on the Senate Intelligence Committee, who had urged that Mr. Negroponte's office assume that management task. In a report last month, the Republican majority on the panel said the C.I.A.'s record of coordinating other agencies' activities had been weak, as underscored by intelligence failures on terrorism and Iraq.

But Democrats on the committee opposed that recommendation, saying it would be "at best premature" to strip the C.I.A. of its powers. In a statement issued on Thursday, Senator John D. Rockefeller IV of West Virginia, the ranking Democrat on the committee, said Mr. Negroponte had made "the right decision" and would give Mr. Goss "the tools he needs to ensure an effective and coordinated effort across all agencies involved with human intelligence."

Technically, Mr. Goss, as director of the C.I.A., is to be designated as national human intelligence manager. That is a role comparable to those onc　　　　e played by the director of the National Security Agency, the national signals intelligence manager; and the director of the National Geospatial-Intelligence Agency, the national imagery intelligence manager.

Under the new structure, however, Mr. Goss will delegate those day-to-day responsibilities to a new director of the national clandestine service, and he has appointed the current deputy director for operations to assume that post, the C.I.A. said. That official, a long-serving C.I.A. officer with considerable experience in Latin America, remains undercover and cannot be publicly named, the agency said.

One　　　　 deputy director of the clandestine service will be responsible for managing the C.I.A.'s own clandestine service, and a second deputy will be responsible for "facilitation, coordination and deconfliction" of broader human spying operations, missions that are increasingly being carried out by the F.B.I.'s new national security branch, the Defense Intelligence Agency's human intelligence service and Special Operations Forces, as well as the C.I.A. The service will also include a unit responsible for covert operations and another branch responsible for providing scientific and technological support.

James L. Pavitt, who retired in 2004 as deputy director for operations, said he believed that the impact of the restructuring would be limited.

"A change in the table of organization, the 'wiring diagram,' will not substantively change the basics of the business," Mr. Pavitt said in an e-mail exchange on Thursday.

Mr. Pavitt said he believed that the old directorate of operations, now renamed the national clandestine service, would "continue to carry the real burden."


공개 정보원 (OPen Source)에 있어서는 ODNI에 설치된 공개 정보원 센터가 정보 공동체 차원에 걸쳐 해당 업무를 통괄할 것으로 여겨짐. 이 공개 정보 센터는 CIA 의 FBIS (Foreign Broadcasting Information Service)를 모체로 하여 조직되었으며 본부 역시 그대로 CIA에 두고 있음. 이 공개 정보 센터는 CIA 부국장에 직접 보고하며 그에 따라 정보 수집 분석, 조사 연구 를 수행함. 다른 정보 영역에서 와 같이 ODNI는 휘하의 공개 정보 담당 국가 정보 차장 보를 통하여 이 공개정보원 정보활동에 대한 기본적 정책 지침 전략을 수립하고 그 실행을 감독.